“公开判决书,接受群众监督!”张立勇要求,“省高院要率先垂范,当好标兵!”他的一句话意味深长:“审判权只有在阳光下运行,在广大人民群众的监督下行使,才能遏制腐败,制止不公。”
2008年12月30日,除法律明确规定不能公开的案件以外,省高院所审案件全部在网上公开,社会舆论纷纷叫好。
今年1月14日,张立勇在河南省第十一届人民代表大会第二次会议上宣布:“上半年,各中级法院裁判文书要全部上网公布。下半年,各基层法院裁判文书要全部上网公布。”
在裁判文书上网快速推进的同时,2月5日,河南法院网上多了一个新的栏目“网评法院”:“欢迎社会各界、广大网友对全省各级法院和法官及其他工作人员提出批评意见。”
栏目一开,留言滚滚来,截至8月5日,半年时间已经超过1500条。河南法院网的点击量在1个月内激增160余万人次。网友留言基本做到件件有答复,不少都是院长直接督办。有网友感慨:“把这么多言辞犀利的留言放在网上,勇气可嘉!”一署名为“外省网民”的网友7月28日留言:“来这里面投诉的多,表面上看上去怨气较重,似乎忿忿不平,其实人们心里有数,绝大多数网民心里明白,越是投诉公开了,我们离真正的公正就越近了。”
倒逼机制 “一双双眼睛时时在盯着我们,大意不得,马虎不得”
每天一早,河南省高院领导的案头都会摆上一份《舆情网评摘报》,许多尖锐问题都在这里得到反映。
4月29日,网友闫英荣在网上发帖,反映商丘中院和夏邑法院执行错误。帖子被送达河南省高级法院领导案头,督办文件迅速下发。商丘中院调查发现,案件执行并无问题,但有两名法官接受了当事人宴请。最后,两名法官退还了两倍的吃饭费用,同时在全院大会上作检查并受到通报批评。
7月6日,省高院网络办将署名“宋红”的投诉整理成报告《法官辱骂当事人,殴打代理人》。随后,省高院纪检监察负责人赶赴鲁山县法院查实:该院张良法庭庭长张富兴确在7月2日的庭审中情绪失控,质问当事人“要不要脸”,当庭宣布将代理人轰出法庭,致使庭审活动中断。鲁山法院根据调查组建议,对张富兴停职检查,给予行政记过处分。
“文字方面的差错还是次要的,更主要的是确保法官能公正审判。”河南省博风律师事务所主任律师魏德强如今有个爱好,闲下来就上网钻研法院公开的裁判文书,一是学习,再就是看能否找出审判上的错误。
像魏德强这样的“网评爱好者”不在少数,其中不仅有案件当事人、律师,还有法律专家、法学专业学生及法律研究爱好者。
“我们感到,现在一双双眼睛时时在盯着我们,大意不得,马虎不得。”郑州市中级法院刑二庭副庭长蔡富超说。
在河南省高院负责人看来,网上公开所形成的倒逼机制只会让法官素质更强,让审判更加阳光。
负重前行 裁判文书网上公开制度,正成为推进司法公开、保障司法公正的突破口
让法院工作在网上“晒太阳”,河南省高院背负了巨大的压力。但是,他们用事实证明,压力可以转化为动力。