二问：医院或政府能否填补空白？

　　编辑：取消中介后，假如又建立了新的渠道，那不就填补了空白，封堵了号贩子的空间了么？

　　记者：谁来填补空白？《意见》中是拿出了办法的。

　　按照《意见》规定，第一，在起始阶段，可以以医院为单位组织实施预约诊疗服务工作。第二，有条件的地方，可以探索若干家医院联合组织建立网络挂号平台。第三，鼓励卫生行政部门组织医疗机构在同一个平台上开展预约诊疗服务。

　　这项规定引起了不少专家、医生的关注，也引发了很多不同的议论。

　　我采访的多家医院都表示，预约挂号系统最好是由医院自己来建。

　　北京安贞医院副院长周生来认为，挂号不应由政府来主办，由政府统一起来就成了官办的，成了权力经济；更不应该让第三方卖高价。预约挂号系统一定要有医院来参与。没有医院的参与和管理，预约挂号做不好。

　　一些专家则持不同看法。有专家认为由医院单建预约挂号平台，不划算。据估算，一家日门诊量在5000人次以上的医院建一个预约挂号平台，预期达到20%的预约率，初期的基础设施加上后期的运营，每年需要500万元左右的投入。如果每家医院各自为政，那么所需投入相当可观。

　　北京大学公共卫生学院卫生政策与管理系潘习龙教授认为，如果每家医院单独建立挂号平台，各自为政，患者便需要一家一家去看，会增加搜索成本。