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唱响科学发展的新“长征组歌” 赣州新农村建设调查

  新华网江西赣州8月26日电(记者周宁、任鹏飞、张玉亮)

  赣江源头,江西赣州。

  红色故土,人才辈出。

 客家儿女九百万,红土地上竞风流。

 ……

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  曾经的共和国摇篮,在毛泽东思想指引下掀开了轰轰烈烈的中国革命新篇章;如今的革命老区,在科学发展观指导下正上演着一幕幕新农村建设的新“长征组歌”。

村容整治保生态文明  [亮点]碧波清池、对影修竹、回转护堤,临池洋楼……走进赣州市兴国县龙口镇村民刘衍珍的小院儿,感觉不像在农村。

  龙口镇是全国新农村建设第一批试点乡镇之一。镇党委书记邓经友向记者唱起了“兴国山歌”,描述生活的大变样:“哎呀嘞!清垃圾、整庭院;清淤泥、修渠堰;清路障、行走便;改饮水、无污染;改旧厕、讲卫生;改道路、活财源;同志哥!三清三改、美化家园。”

  2005年以来,赣州市以“三清三改”为突破口,共整治15000多个村镇,涌现出一批生态文明村落,改善了村容村貌和农民生活水平。

  [警示]“让赣州690万农民一夜间全部行动起来,是不切实际的。”赣州市委农工部部长曾新方冷静地分析道,“新农村建设不是新村镇建设,它必须符合当地的经济社会发展水平,要防止急躁冒进、超前消费和过度建设。

  为此,赣州市实行“规划先行、抓点示范、连点成线、以线扩面、逐步推开”的策略推进村容整治。在“不推山、不填塘、不砍树”的前提下,采取“政府投一点、企业助一点、受益村民补一点、政策优惠减一点”的方式解决了村容整治的资金困境,实现了基础设施、社区服务和房屋设计的“三配套”。

  [点评]“村容整治与村民生活息息相关。新农村建设从农民最关心、最容易办到和最能得到实惠的事情入手就最容易见效。但同时,要注意避免形式主义和政绩工程。”曾新方说。 发展生产促物质文明   [亮点]“千山橘绿,万岭橙黄;云里摘茶,水中插秧;歌中收果,画中采桑……”赣州瑞金市黄柏乡村民刘丽水用采茶戏描绘着村民的好日子,“昔日荒山野岭,今日‘绿色银行’;农业产业化,规模出效益。”

  闻名遐迩的“赣南脐橙”是赣州最主要的经济支柱。然而,以往“单打独斗、各自为战、恶性竞争”的小农经济生产方式让果农们吃尽了苦头。

  为此,赣州市推广“公司+基地+农户”的产业化、规范化合作社经营模式,采取统一规划设计、租用山地、建设水电路、供应苗木、管理服务,以及分户承租经营的“五统一分”模式,集中时间、人力和资金进行脐橙开发,使合作社与农户形成了“利益均沾、风险共担”的共同体。

  截至2008年末,赣州已成为脐橙种植面积世界第一、年产量世界第三的脐橙主产区。涉橙农户年均纯收入达3.5万余元,是改制前的3倍。

  [警示]赣州的森林覆盖率高达74%,黑钨和重稀土储量全国第一,既是“绿色宝库”又是“聚宝盆”。但是,脐橙的非科学化种植极易引发水土流失,过度的矿产开发势必造成环境污染。

  对此,赣州市推广“山顶戴帽、山腰种果、山窝造塘、路边种草”的生态化循环种植模式以减少水土流失;同时,已邀请国内外专家共商钨与重稀土矿国际(污染)标准制定与解决事宜。

  [点评]“毫无疑问,发展生产是新农村建设的‘攻坚战’,但它必须遵循‘既要金山银山,更要绿水青山’的发展原则,绝不能与保护生态环境和自然风貌相悖。”曾新方说。   文化建设树精神文明   [亮点]漫步在赣州市于都县街心文化广场,就像走进了庙会:500多名民间艺人齐聚一堂,有吹唢呐的、有唱山歌的,有打腰鼓的,还有舞龙狮的,鼓乐齐鸣,别开生面。

  拥有2200年历史的赣州市被誉为“江南宋城”,是客家文化和红色文化的发源地。

  2005年以来,赣州市通过开展“360个特色文化新村”建设,共扶持1200余支民间文艺团体,举办4200余场群众文化活动,集合怀有绝活的民间艺人并奖励他们带动亲戚朋友学、用、传绝活,不仅让文化建设带来了文明乡风,而且涌现出农民文化产业经营户8000余人,年人均经济收入近1000万元。

  [警示]有些地区的文化建设主要依靠政府的单一投资,且为大投入、小产出甚至不产出。倘若政府没钱,文化建设只能夭折。

  对此,赣州市鼓励下辖各县将文化与旅游相结合共同开发,并引导和鼓励村民成立“客家文化旅游专业合作社”,让村民自愿入股,在使他们成为建设和经营文化旅游主体的同时,也解决了文化建设的资金问题。

  [点评]江西省委书记苏荣25日在主持省委中心组集体专题学习时指出,要充分发挥文化的产业属性和消费娱乐功能,破除就经济论经济,就文化论文化的对立观念,应通过多元化投入推动文化建设快速发展。   管理民主透政治文明   [亮点]“没有共产党就没有新中国”的歌声响彻整个会议厅。歌毕,通过举手表决的方式,2009年度的“五好家庭”诞生了,随之而来的便是雷鸣般的掌声——这是记者在兴国县文院村党支部里看到的一幕。

  近5年来,赣州市各村相继建立了自治性群众组织——民主理事会,协助组织广大群众积极参与新农村建设及其他村庄事务。赣州市委副书记、组织部长陈春明说:“发展基层民主,是人民享有更多更切实的民主权利的保障。必须尊重农民意愿,干什么、怎么干,农民说了算。理事会式的民主管理模式更能激发农民投身新农村建设的积极性。”

  [警示]当前,由于种种原因,少数民主理事会与村党支部和村委会若即若离,并未真正起到村“两委”与村民之间的纽带作用。

  “赣州市要求我们一方面要积极吸纳本村在经济、政治、文化等各方面的能人入会;另一方面,也让他们依靠党的优惠政策壮大自己的产业,从而带动广大同乡共同致富。”邓经友书记说。

  [点评]民主理事会只有在村党支部和村委会领导下实现自我管理、自我教育、自我监督的职能,才能激发新农村建设的热情,才能形成上下合力、内外互动的局面。

  ……

  2004年9月,革命老区赣州率先在全国开展了以“村容整洁、生产发展、乡风文明、管理民主、生活宽裕”这二十字方针为主题的建设社会主义新农村的探索和实践。近5年来,因成效卓著,以“赣州模式”在全国范围内推广。

  “继续深入贯彻这一重大决策,必将促进科学发展观的全面落实,使物质文明、精神文明、政治文明、生态文明相互促进和协调发展、最终实现社会主义现代化。这,就是社会主义新农村建设的根本内涵。”江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳这样认为。

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