2000年前后，银川提出了发展“现代化区域中心城市”的战略构想，这是由银川市的区位优势决定的。在陕西、甘肃、宁夏、内蒙古毗邻地区方圆500公里以内，只有银川一座中等规模城市。发挥中心城市辐射作用，可以实现集聚效应，带来更大的发展。

　　然而，不出几年，银川市又提出了“大银川”的口号。不少人质疑，人口仅有百万左右，城市建成区面积仅有100平方公里，如何堪称大？北京未称大，武汉未称大，银川怎么能称大？

　　“大银川”的呼声余音绕梁，银川市委、市政府又提出了发展“两个最适宜”城市建设，即最适宜居住、最适宜创业的西部之城。还是如同以往，质疑声不绝于耳。最适宜居住？每年都有挥之不去的沙尘暴来袭；最适宜创业？有什么可资证明？

　　今年，银川市又提出“打造运动休闲之城”，一时哗然。缺乏体育明星、体育产业匮乏、群众体育基础薄弱的银川如何和运动挂钩？

　　一个城市的定位，会随着时代变迁而改变，也会有多元化因素。但是银川的城市个性是否过于繁多？是否定位不准，始终未能找到自己的魂？

　　自从宁夏回族自治区成立以来，银川市先后11次修改城市规划。一个城市要找准自己的定位，以适应时代的变迁，的确不是一件容易的事。

　　发展现代化区域中心城市，其实银川是实至名归的。2000年以来，银川着力打造住在银川、受教育在银川、购物在银川、旅游在银川、信用在银川、数字化银川的品牌，让人民群众从大银川的建设中感受到发展带来的实惠。

　　陕西、甘肃、内蒙古周边毗邻银川的城市也被辐射带动起来。一位陕西吴起的客商说，吴起属于延安市，虽然去延安从公里数上说比银川更近，可是全是弯曲的山路，而去银川是全程高速，便捷畅通，所以我们买大件商品都去银川。除了吴起，在地域上以银川为中心的城市还有陕西定边、靖边，内蒙古阿拉善左旗、鄂托克前旗，甘肃平凉、环县等。统计表明，银川市的房子有一半以上卖给了外地人。

　　从全国来看，银川并不大，城区人口不足百万。然而，从银川自身而言，“大银川”的提出却是跨越式发展的战略构想：城市规划建成区面积扩大到370平方公里，远期城市人口规模扩大为300万人，辐射的区域也由带动银川平原发展到与西安、兰州、包头形成呼应之势。