中央社会主义学院副教授张树桐说:“这样一种政治制度集中体现了中国最广泛的人民民主,有利于实现决策的民主化、科学化。”
发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势,反映来自基层和群众的真实情况和各界人士的愿望和呼声,是促进决策科学化、民主化的重要途径。全国政协通过建立健全信息网络系统,加强了与各民主党派、各专门委员会、地方政协及有关党政部门的联系,信息来源不断扩大。仅八九两届政协就报送信息35000多篇,许多来自基层和有识之士的诤言,如关于我国能源发展的新思路、警惕粮食丰收后出现滑坡、关于加强生态保护等建议,引起中共中央高度重视。
与此同时,情况通报会、小范围谈心等政治协商的形式也日益丰富。据统计,从2002年11月至2009年8月,中共中央、国务院及委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会达142次。自2005年至2008年底,各地中共党委共召开协商会、座谈会、情况通报会1003次。
60年来,在继承历届政协优良传统和工作经验的基础上,人民政协也积极探索履行职能的新途径、新方法,专题协商会就是其中之一。
“大力发展环保产业,推进生态文明建设”“合理开发新能源,推进绿色经济发展”“加强节能减排,促进可持续发展”……围绕“绿色经济”问题,参加今年7月13日的全国政协专题协商会的国务院有关部门负责人以及委员们各抒己见,观点鲜明,精彩建言层出不穷。
自2005年7月全国政协召开第一次专题协商会以来,这种场面已不再鲜见。据统计,十届全国政协以来,已先后就推进西部大开发、以文化建设为主要内容的国家软实力建设、加快发展方式转变和结构调整等重大问题召开9次专题协商会。
中国社会科学院政治学所所长、研究员房宁说,政治协商是中国特色社会主义民主政治的一大特点和优势。新中国成立以来,无论是在高层次的议事殿堂,还是在基层民主实践中,政治协商都得到了充分实践。
基层民主自治不断迈出新的实质性步伐
江西九江湖口县舜德乡建设村计划将村里一条长3.5公里的砂石路改造成水泥路,需要村民自筹项目配套资金约20万元。由群众选出的24位党员代表和14位村民代表对这项重大村务进行了投票表决。
这只是近年来湖口县近千次票决大会的一次。农民党员欧阳双林说:“参加这样的投票,我认为就是当家做主。”党员和群众“两轮”投票进行决策,既尊重了党员的主体地位,又保障了农民的知情权、参与权和决策权。