16．加快南通港建设。南通港处于长江、黄海交汇区域，是我国沿海主要港口，也是长三角区域综合交通运输体系的重要枢纽。要以集装箱近洋航线运输和大宗散货中转、油气专用运输为主，把南通港建设成为多功能、综合性港口, 成为上海国际航运中心北翼的重要组成部分。加快南通港洋口港区建设，重点建设人工岛和陆岛通道及码头工程，积极推进10万吨级专用码头和10万吨级通用散货泊位等项目的前期工作，争取2008年洋口港区码头竣工投产。积极开发吕四港区，在围垦6平方公里基础上开工建设两座5万吨级泊位，抓紧开展规模开发前期工作。大力发展江海联运，整合沿江、沿海港口。重点建设南通港狼山港区三期和四期工程、南通港区改扩建三期工程等。2010年，建成万吨级以上泊位20个，其中10万吨级以上泊位1个，集装箱专用泊位1个，总体吞吐能力达到1.3亿吨，其中集装箱90万标箱；2015年，总体吞吐能力达到1.6亿吨左右，其中集装箱140万标箱。

　　17．加快盐城港大丰港区建设。大丰港位于江苏沿海地区中部，已被国家批准为对外开放一类口岸。在大丰港两个万吨级码头的基础上，抓紧开展3.5-5万吨级石化、煤炭专用码头和多用途码头建设的前期工作，加强与货主企业、枢纽港口的合作，争取建设集装箱运输码头。

　　18．推进地方重要港口建设。盐城港射阳港区，扩大煤炭、散货码头的吞吐能力和集装箱中转能力；滨海港区，争取建设LNG码头，以及石油、矿石专用码头。积极推进灌河口整体开发，实行统一规划、集中建设，促进陈家港区、燕尾港区、堆沟港区发展。

　　19．加快深水航道建设。随着国际船舶大型化和深水化趋势日益明显，必须加快沿海港口深水航道建设，为建成区域性国际航运中心提供必要条件。重点实施连云港港15万吨级深水进港航道建设，并根据港口发展需要，实施30万吨级航道扩建工程；进一步加快南通港洋口港区等其他沿海港口（区）出海航道工程建设，提高航道等级。适时开展灌河口拦门沙整治，为盐城港陈家港区、连云港港燕尾港区、堆沟港区等港口开发创造条件。按港口发展需要，推进射阳河口拦门沙整治。

　　专栏2：国家对长江三角洲地区港口群的定位

　　长江三角洲地区港口群以上海、宁波、连云港港为主，充分发挥舟山、温州、南京、镇江、南通、苏州等沿海和长江下游港口的作用，为长江三角洲以及长江沿线地区的经济社会发展服务。

　　长江三角洲地区港口布局以上海、宁波、苏州港为主，包括南京、南通、镇江等长江下游沿江港口共同组成的上海国际航运中心集装箱运输系统，相应布局连云港、嘉兴、温州、台州等支线和喂给港口；以上海、南通、宁波、舟山港为主，相应布局南京等港口的进口石油、天然气接卸中转储运系统；以宁波、舟山、连云港港为主，相应布局上海、苏州、南通、镇江、南京等港口的进口铁矿石中转运输系统；以连云港港为主布局煤炭接卸及转运系统；以上海、南通、连云港、舟山和嘉兴等长江三角洲地区其他港口组成的粮食中转储运系统；以上海、南京等港口布局商品汽车运输系统，以宁波、舟山、温州等港口为主布局陆岛滚装运输系统；以上海港为主布局国内、外旅客中转及邮轮运输设施。根据陇海铁路沿线地区经济发展需要，在连云港港适当布局进口原油、铁矿石接卸设施。

　　第八节 提升港口综合功能

　　20．建设港口物流基地。配合连云港港和南通港的建设和发展，以促进货物周转、加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、货代、信息、电子商务有效集中集聚，在港口周边地区规划建设现代物流基地。基地建设要坚持统一规划、分步实施、有序推进的原则，防止盲目圈地和乱占滥用土地。连云港港重点规划建设中云台区域性国际物流园区，形成连云港发展区域性国际物流中心的重要载体，同时在南通港和盐城港周围规划布局港口物流基地。

　　21．积极争取设立保税港区。充分发挥连云港和南通出口加工区政策优势，加快发展保税区、保税物流园区，在口岸、物流、加工、监管等方面完善功能，创造条件争取设立保税港区，重点培育国际中转功能、国际配送功能、国际采购功能、国际转口贸易功能和出口加工功能，不断提高沿海地区对外开放水平。

　　22．推动港口与临港产业联动发展。充分发挥港口和临港产业集中区的区位优势，加快发展临港产业集中区加工制造业、仓储和物流产业，提升港口商务、金融、船代、货代等服务功能，促进集中区产业链和港口服务业相互关联、有机结合、共同发展，推动区域经济快速发展。

　　23．完善港口“大通关”体系。全力推进港口信息化，建立政府公共信息平台，加快港口电子口岸建设步伐，全面建成电子数据交换（EDI）信息管理系统。按照国际惯例建立现代化的港口通关模式，优化作业流程和通关环境，完善通关手续，提高通关效率。

　　24．提高海运能力。积极引进国际著名海运公司和战略投资者，加快组建我省海运集团（公司），进一步增强揽货能力和开辟国际近远洋航线能力。

　　第四章 产业发展

　　第九节 新能源产业发展与布局

　　25．沿海地区具有较好的自然资源，适宜布局能源工业。重点发展风电、核电、液化天然气发电和生物质能发电等新能源产业，到2015年本区总装机容量2500万千瓦左右。

　　突出发展风电。充分利用本区风力资源丰富的优势，按照风力发电总装机容量达到1000万千瓦以上的规模，在如东、启东、东台、大丰、连云区徐圩等地规划布局建设风力发电场，“十一五”期间形成150万千瓦风力发电装机。

　　加快发展核电。在完成田湾核电站一期工程的基础上，尽早开工建设3＃、4＃核电机组，积极推进建设江苏第二核电站的前期工作，力争到2015年核电装机容量达到800万千瓦。

　　推进液化天然气发电。加快建设如东LNG接收站，以此为基础，开工建设6×39万千瓦燃气—蒸汽联合循环发电厂，规划建设连云港LNG接收站和调峰电厂，支持连云港、盐城滨海规划建设液化天然气利用项目。

　　利用生物质能发电。加快建设如东秸秆直燃示范发电项目，并在沿海其他有条件的地区进行秸秆发电项目建设，形成一定规模的秸秆装机容量。

　　有序布局火电。苏北沿海的吕四、洋口、大丰、射阳、滨海、陈家港等港口，具有建设燃煤火电的厂址条件。从电力中长期发展考虑，综合环境保护和煤炭供应等因素，全省的燃煤火电项目的建设将逐步由沿江转到沿海。在先期开发前期工作比较完善的陈家港电厂、吕四港电厂的基础上，逐步做好其他厂址的前期工作和规划保护。到2015年，新增1000万千瓦装机容量。

　　第十节 临港产业发展与布局

　　26．石化产业。以大型海港为依托，专业化工产业集中区为载体，全力推进重大石化项目建设，重点在连云港和南通沿海各布局建设一套1000万吨炼油和100万吨乙烯项目，加快推进连云港原油储备基地和年产600万吨重油裂解项目的前期工作；在盐城大丰、滨海等地布局石化产业。注重发展高附加值的石化后道产品，与沿江化工产业集群形成上下游配套、优势互补的产业链。到2015年，把本区建成新兴的石化产业基地。

　　27．车船产业。以盐城等地为基础，加快发展轿车、中高档客车和专用车等整车产品，积极发展汽车零部件产业，促进汽车零部件配套本地化，形成汽车零部件产业群，到2010年，形成50万辆以上乘用车生产规模。重点建设南通船舶制造集中区，加快连云港和盐城沿海船舶产业布局。重点发展大型散装货船、油轮、集装箱船、化学品船等技术含量较高、附加值高的远洋船舶；加快内河船舶结构调整，实施船型标准化，发展江海联运船舶；积极发展船用配套产品。到2015年，沿海地区造船能力达到1000万载重吨以上，将南通建成亚洲一流的远洋船舶修造基地。

　　28．林纸产业。依托沿海地区丰富的林业资源与可造林土地资源，抓住国家加快发展林纸一体化工程的机遇，重点推进林业产业化。加快建立高效、优质的原料林基地，力争形成300万亩规模的速生丰产造纸林；积极发展造纸工业，依托南通的骨干企业，重点发展高档纸品和特种纸品，在连云港等地发展进口纸浆造纸；利用射阳、大丰等地滩涂丰富的芦苇和林业资源，逐步形成林纸浆、苇浆纸一体化生产体系。到2015年，把本区建设成为重要的造纸工业基地。

　　29．物流产业。发挥连云港港和南通港港口运输功能，加快建设以港口为中心的物流基地；以发展国际物流为目标，发展集装箱多式联运；围绕主要货种，建设货运交易中心。大力发展港口专业物流，为本地发展服务。完善区域集疏运体系，建立各类综合性、专业性物流信息平台，大力发展第三方、第四方物流，形成现代化物流体系。到2010年，本区海运货物周转量达到5000亿吨公里左右，2015年达到20000亿吨公里左右，成为我国东部沿海重要的物流枢纽。

　　30．粮油加工业。连云港港和南通港承担着粮油等大宗货物的中转、仓储功能，加之本区较好的产业基础和丰富的农副产品资源，为发展粮油加工业提供了有利条件。围绕市场消费需求，加快传统食品加工业向现代食品制造业升级，重点提高精深加工水平，注重发展粮油加工出口。到2015年，把沿海地区建成为特色鲜明的粮油加工及出口基地。