据报道,2010年度中央机关及其直属机构将考试录用1.5万余人。中央有关部门对2010年度中央机关及其直属机构考录工作提出要求,用于招录具有2年以上基层工作经历人员的比例应达到70%以上;对招考人数较多和实施高校毕业生就业各种项目计划的部门,拿出一定职位招考适当数量的服务期满、考核合格的“三支一扶”、大学生“村官”等项目的人员;对招考职位所需要的基层工作经历进行重新界定。此举传递了“关心基层、重视基层”的明确信号,让人倍感欣慰。
公开公平、竞争择优的公务员考试为国家和社会招录了大量的有用之才。然而,由于不少岗位都把应届毕业作为报考条件,这在从总体上改善了公务员队伍知识结构的同时,也带来了难以避免的局限:被录用者较少了解国情、不大熟悉基层、基本不懂群众。而基层干部由于经常“风里来、雨里去”忙于事务,在考试能力上与“三门干部”相比相对较低,很难通过公务员考试这个渠道晋升。
唐代张九龄提出:“不历州县,不拟台省。”这话在现在仍有借鉴意义。基层事务虽然繁琐,但桩桩件件关系人民群众的切身利益,事事处处关系党和国家的大政方针。基层干部直接面对各种矛盾和问题,零距离感受群众的喜怒哀乐,各项工作亲力亲为,其“实战”经验是任何书本都学不到的。从基层干部中选拔干部进入中央机关及其直属机构,在制定政策、开展工作时更能了解实情、更符合实际,在面临重任、遭遇重压时更能勇于承担、坚忍不拔,也为以后从中选拔政治可靠、能力突出、作风过硬的领导干部打下了坚实基础。
同时,公务员考试注重从基层一线选拔干部,是对基层干部实实在在的关怀。广阔的基层是“藏龙卧虎”之地,不乏政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。将中央机关及其直属机构选拔公务员考试向基层倾斜,把基层作为“集聚人才、造就人才、输送人才”的源头和基地,有着极强的示范和带动意义,必将有利于引导更多人才、更多干部主动到基层去,到艰苦地方去拼搏、奉献。