解说：

　　各类收费执法检查站点过于密集，也是造成神木到兴县公路堵车的重要原因。据悉，陕西神盘公路有收费站、超限检测点、煤检站等五个站点，山西忻黑线有一个治超点和一个煤检站。

　　忻黑线原是属政府收费二级公路，山西省今年6月1日开始，已经将全省的155个政府还贷的二级公路取消了收费，忻黑线由一条收费路变成了一条免费路，于是很多司机为了节省运费首选这条路。

　　运输司机：

　　别的路比这条路消费大。

　　记者：

　　花钱多。

　　运输司机：

　　对。

　　记者：

　　大概比其它路多花多少钱？

　　运输司机：

　　比如说走高速的话差1000块钱。

　　降低道路通行成本是根本

　　主持人：

　　王教授，从刚才这个片子当中可以看出司机选择这条路的缘由，由于它是免费的一条公路，您觉得仅仅是如此吗？为什么他不选择其他的道路来通行？

　　王锡锌：

　　我觉得这是一个非常重要的原因，因为我们再一次看我们今天专门做的这样一个图片来解释，发生堵车的这条道路，刚才我们短片中也介绍了，因为二级公路已经取消了绝大部分的收费，特别是在山西这一段，其实已经取消了收费，而堵车恰好是发生在这种免费的道路上，我们借用山西省的交通厅副厅长他对堵车发生的原因的解释，他说其实还有其他的路可以选，比如说上面有黄色的301，这个其实也不算远，然后有绿色的302省道，还有蓝色的高速公路，也就是说北边、南边都有可选的路。司机为什么要走这一条他们明知道会堵的路，一方面，可能这条道路的确是便捷一点，比较近；但另外一个，正如我们刚才短片当中说的，这条路成本很低，很多地方是免费的，另外这些道路都是道路通向收费站，司机，包括运煤的公司，他们都会要算这笔账，所以有的时候这种堵车，我看又可以被解释为被逼出来的。

　　主持人：

　　因为收费被逼出来的。

　　王锡锌：

　　对。

　　主持人：

　　但是我们还来看这个图，刚才你也给我们指了一下，实际上有另外的三条路可走，但是这三条路都是相对来讲等级比较高的，为什么最直接的这条路，特别是在山西的这一段，等级那么低，是二级路，而陕西是一级路，为什么这不修成一级路？

　　王锡锌：

　　这个问题非常有意思，因为山西方面也表示，我们接下来马上要把这条路的等级提高，要修这种一级公路。事实上这条路因为从陕西运煤经过山西，通往河南、河北、山东，实际上问题恰好在这里，那就是修路谁来修，要修一个高等级公路需要很多的投资，谁来出这个钱，这个公路在山西的境内。但是主要的它的用途是把西部的，比如陕西的煤炭通过山西运往别的地方，那么山西我为什么要修这条公路，为什么要提高它的等级，我能获得什么利处。话说到这里，这样一个你的这个问题，实际上变成了不同的地区之间，利益怎么来分配，利益怎么来协调的问题，这条道路，包括我们刚才看到这种道路的设计也好，包括它现在这种状况也好，当然有些客观的原因，但是我想利益分配的这种竞争，这种利益分配格局的这种协调不够顺畅，可能是一个非常重要的原因。

　　主持人：

　　我想这不仅仅是在陕西和山西两省之间，在很多的行政区域划分之间都有这种断头路，比如从这个事件来看，在陕西境内是一级路，到山西境内就变成了二级路，而山西没有这样的一个冲动或者这样的一个利益所得来修这条路，怎么样来解决这个问题呢？

　　王锡锌：

　　其实我们可以把这个堵车，如果说往背后一点看，我觉得它是一个地区之间利益协调失败的一个个案，因为从陕西这边来说，神木县现在是全国第一产煤大县，它的煤都要往东部运，如果我们放大一点来看，整个中国的西部，像陕西、山西、内蒙，这些都是能源集中的地方，都有一个能源往西部运的过程，因为路过的这些省份它提供了路，它一定要问，我修好了路，我能得到什么。在这种情况下，一方面地方之间应该协调，但是我觉得中央政府的有关部门，也应该对地区利益的战略布局有一个更加宏观的协调，比如说交通部可能就要涉及到，为了能源的能源安全，能源顺畅地通过通道运到需要的地方，可能需要在宏观上有一个协调，仅仅靠地方上的利益协调，可能还是非常困难的。