大吴码头村集体的每一笔账目，村会计吴荣泰都能找出详尽的原始档案。马跃峰摄

　　鲁冀交界，渤海湾畔，有个不起眼的村庄。在山东，它不算最大，不算最小；不算最穷，不算最富。其他村子有的问题，它都有，其他村子解决不了的矛盾，它却应付自如。这个村就是山东省滨州市无棣县碣石山镇大吴码头村。

　　新中国成立60年，大吴码头村坚持民主议事、账目公开、争议调解，没有出现过一起村民因纠纷对簿公堂的事件，没有出现一例因待遇不公引发的干群冲突。

24个笔记本，汇成一部乡村“民主议政史” 【档案：吴臣义笔记】1986年12月30日，村里召开农民议事会，党员和村民代表提出不少意见：1.群众浇地费用定得高。2.农民温饱问题解决了，但全村副业还很差，党员要率领群众一起致富。3.村西南角道路不平，应该重修。4.集市上打架的现象有所增多，村民精神文明建设还要加强。 【档案：“民主议政日”记录本】2009年7月5日，村级重大事项征求群众意见：村南街道已经坑坑洼洼，无法行走，是维修一下，还是修柏油路？修柏油路需要巨额资金，除争取上级资金外，剩余部分怎么办？

　　大吴码头村是个农业村，出产棉花、冬枣，村委会办公地点看上去是一个典型的农家小院。一间不足20平方米的屋子，数十把椅子围成个圆圈，就是村里的“议政大厅”。每月5日，全村43名党员和20名村民代表都会齐聚这里，学习上级精神，收看远程节目，商讨村务大事。

　　10月10日，村里召开临时议政会，商讨秋季农田灌溉。

　　村委会主任、63岁的吴臣义第一个站起身：“咱村的田从30多年前开始集体浇灌，集体负担水利设施费，各家支付电费。眼下就要种小麦，大家对浇地还有啥意见？”

　　“今年农田水分保持不错，我看不浇地也能种。”

　　“不浇地咋能种麦？万一种上，麦苗出得差，那就晚了。”

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　　村民代表意见不一。

　　最后，村支部书记吴炳国提议：全体举手表决，是浇地，还是不浇？