央视《经济半小时》10月23日播出节目：“山东成中国‘山寨汽车’制造中心，年产能可超十万辆”，以下为节目实录：

　　(主编：孟庆海 记者：周弈翔 摄像：白羽)

　　10月20日，中国今年的2009年1000万辆汽车在长春下线。中国进入年产千万辆的汽车大国俱乐部，这也是中国进入汽车社会的一个里程碑。而随着汽车大量进入中国人的家庭，山寨汽车正在悄然兴起。

　　只听说过山寨手机、山寨电脑，没想到汽车还能被山寨，那么大个的东西，我挺感兴趣的。山寨汽车是个什么样子呢？一起来看记者在山东聊城的调查。

　　汽车也山寨？

　　记者在山东聊城的市区和县城街头，不时能见到路上慢慢悠悠行驶的小车。这些小车有红色的，看起来和奇瑞QQ非常酷似，而金色的小车又和雪弗兰spark，简直一摸一样。然而唯一可以分辨这些车和奇瑞还有雪弗兰汽车区别的，就是前面挂的车号牌。无论是奇瑞QQ还是雪弗兰spark，都有正规的车牌。但这些小车却没有，只挂了一个厂家的广告牌，上面写着电动车。为什么这么多没有牌照的汽车都能上路行驶，交警还熟视无睹？于是记者便向路边的一个交警进行了询问。

　　警察：“能跑。”

　　记者：“是可以上路的吧？”

　　警察：“可以可以。”

　　记者：“能上牌吗？”

　　警察：“电动汽车不能上牌吧。”

　　记者：“要驾照吗？”

　　警察：“应该是不要。”

　　记者：“你知道哪有卖的吗？是不是只有聊城才允许电动汽车上路啊，其他地方好像不允许电动汽车上路。”

　　警察：“是啊，电动汽车都是聊城造的，只有聊城才有。”

　　记者：“聊城电动汽车多不多？”

　　警察：“不少，路上有，可能你没注意。”

　　用玻璃钢做的拼装车=山寨车？

　　大家看到了，这些车就是我们今天节目的主角——山寨汽车。

　　我们注意到了，这种外观很像QQ和SPARK的山寨汽车是电动车，大家都知道，新能源汽车是现在全球各大厂商都在主攻的方向，到目前为此，国内拿到国家新车目录能够上路的电动车也只有比亚迪的F3DM，这些车肯定是违法生产并上路的。

　　那么，这些车是怎样生产出来的呢？继续来看记者在山东聊城的调查。

　　记者在山东聊城市区好不容易才在一个汽配批发市场里，找到了唯一一个卖电动汽车的经销商。见到有客户上门，经销商热情地向我们推销这款外形酷似奇瑞QQ的电动汽车。

　　山东省聊城市电动汽车经销商：“这个车在聊城可以开。”

　　记者：“能上牌吗？”

　　山东省聊城市电动汽车经销商：“不可以上牌。”

　　记者：“不用买保险吧。”

　　山东省聊城市电动汽车经销商：“不用买保险，这个没法买保险，任何地方都能开，这个东西属于新能源，但是他列入了国家863计划，但相应的管理国家没有出台。”

　　经销商告诉记者，这款车的售价才2万块钱左右，而且汽车的很多规费都不用交，非常划算。

　　山东省聊城市电动汽车经销商：“这个就是国家不管，就是随便你跑，国家也不管你，国家对这方面没法管理这一块，什么地方都允许，我敢跟你打包票，因为我们这个地方，我们山东，我们经常开车回来，小票什么都不要。”

　　记者：“过路过桥费都不要啊。”

　　山东省聊城市电动汽车经销商：“都不要，他问以后，我说这是电瓶车。”

　　经销商给记者打开了车的引擎盖，里面在发动机的位置换成了6块普通的铅酸蓄电池。经销商告诉记者，这个车就是靠蓄电池来驱动的，他打开汽车尾部的油门盖，拉出一个电插头，这就是给电池充电的插头。这个经销商告诉记者，冲一次电需要7到8个小时，充好之后能跑100多公里。然而记者看到，这个插头的胶皮都已经脱落，电源线裸露在外面，非常危险。

　　记者：“你的车开了多久了？”

　　山东省聊城市电动汽车经销商：“开了一年，这个插头如果插不实的话，就容易烧这个线头，线细了就烧插头。”

　　这更激起了记者的疑问，这到底是款什么车，制作如此粗糙。经销商热情地让记者试开一下这款车。

　　山东省聊城市电动汽车经销商：“这个车跟自动档的车一样，好开。”

　　记者坐进了这款车，1米8的个头已经让驾驶室塞的满满当当。跑了一圈下来，记者感觉就像开公园里的电瓶车。经销商告诉记者，现在聊城市区都没有现车，要买车的话，得直接去生产厂家下订单生产。记者只听有高级豪华轿车才会订单生产，这次长见识了，如此粗糙的汽车也要订单生产。于是记者决定前往这种电动车的生产基地聊城市高唐县一探究竟。

　　在高唐县汽车站对面，记者正好看见一家电动汽车专卖店，然而记者进入专卖店，除了挂了一副宣传海报上画了4辆汽车，怎么一辆真车都没有呢？这位姓梁的销售经理告诉记者，要买车得去他的厂里才能看到。

　　记者：“你这儿没有现车啊？”

　　山东省高唐县双鑫舰电动汽车销售经理梁经理：“有的，这个都有现车，辽宁锦州定了11辆，正在做呢，这里摆不开，我自己开的车就在这个地方。”

　　记者：“你们没有专门卖，必须到厂里？”

　　梁经理：“有车也要到厂里去，我们有那个厂，7公里。”

　　专卖店里没有车，看车还要去厂里，这更增加了记者的怀疑。20分钟后，梁经理带记者来到了他们的工厂。这个所谓的汽车工厂只有简陋的几幢平房，根本没有机械化的流水线。梁经理让工作人员推开一个大铁门，进入一个仓库，这里面摆了十多辆大大小小的汽车。

　　梁经理：“这个车出厂价给你的是27500，零售三万三千八。”

　　记者：“这个车的外形是夏利吧。”

　　梁经理：“夏利A3。”

　　记者：“你们这个壳是怎么弄的？”

　　梁经理：“外面进的。”

　　记者：“不会是以前夏利车的壳吧。”

　　梁经理：“不是，全是新的。”

　　记者：“你们自己厂有冲压设备吗？”

　　梁经理：“没有，他那个轮胎是汽车的轮胎，座椅也是我们自己生产的。”

　　记者：“这个车好卖吗？”

　　梁经理：“好卖。”

　　记者发现，这些车不仅外形和夏利车一摸一样，甚至汽车方向盘上，都还有夏利车的标志，难道这些车就是直接拼装上去的？

　　记者：“我看你方向盘都是夏利的。”

　　梁经理：“对，多数都是夏利的件，这个也是夏利的。”

　　记者：“这个车跟夏利有关系吗？”

　　梁经理：“有关系。”

　　记者：“他们给你提供配件？”

　　梁经理：“对。”

　　而这些车和夏利汽车最大的区别就是，原来引擎盖里放发动机的地方，已经空了出来，这里将堆放上电瓶。记者坐进了一辆电动汽车里，里面的内饰和夏利车一摸一样，这些空调是真的吗？

　　记者：“这个空调怎么回事？”

　　梁经理：“假的，没有空调，暖风就是吹玻璃雾气的。”

　　这个梁经理还非常得意地指着一辆红色的老爷车告诉记者，这辆车堪比劳斯莱斯，这可是纯手工制作。然而我们在这辆车上却看到奇瑞汽车的方向盘。

　　梁经理：“这个也是我们自己做的，这是手工敲出来的。”

　　记者：“这个车的安全性？”

　　梁经理：“这个没有问题的，经过技术监督局鉴定的。”

　　记者：“有没有经过碰撞实验？”

　　梁经理：“做过强化实验了。”

　　随后，梁经理带记者参观他们的生产车间。在一个空地上，正好看见工人对两辆外形酷似奔驰smart的汽车外壳进行喷漆。梁经理告诉记者，这款名叫都市精灵的车都是有了订单才会生产。在里面一个屋子里，摆了一副钢架的底盘。非常的简陋，上面只有4个轮子和一个电机。到时候只需要把外壳往底盘上一盖，再装上方向盘、座椅和蓄电池，一辆车就生产完毕了。记者用手敲了一下汽车的外壳，却发现材质怎么有些不对劲？

　　记者：“这是钢的吗？”

　　“不是，玻璃钢。”

　　在办公室，梁经理给记者拿出了好几份销售合同，他告诉记者，他们已经生产了上千台这样的山寨电动汽车，并已经销售到了全国好几个省市。

　　梁经理：“往北走有辽宁的阜新，荆州，鞍山，内幕的巴林左旗，往南是浙江的台州，诸暨，往西是山西运城。”

　　梁经理还给记者拿出一叠证明材料，里面有工商执照，税务登记证等，但没有发改委生产汽车的许可证。同时记者发现他们去做的质量检验报告里，怎么注明的却是“不做结论”？

　　记者：“不做结论是什么意思？”

　　梁经理：“就是国家还没有标准，质监局它就没有权利说合格还是不合格，它只能按照实际检测数据出具报告。”

　　由于今年小排量汽车减半征收购置税并且取消了养路费，这种山寨“电动汽车”的销量不是太好，但这位梁经理却对未来的发展充满信心。

　　梁经理：“去年厂家很多，今年倒闭了很多，还有三四辆吧，到明年市场会更好，就是说原油还能突破140美元，成品油突破10块，那时候才是高潮，不过今年也可以，你看市场不好，但订单10几辆的，也挺多。”

　　“山寨汽车”为什么能够吸引消费者？

　　这些用玻璃钢做的拼装车都能上路，真是替开这些车的人捏着一把汗。

　　我也是。那么为什么这样的车能够堂而皇之的上路？

　　看到了这些山寨汽车的生产情况，这些车充其量也就是能开，至于安全性等等，恐怕根本就谈不上。

　　但是现在生产这种“山寨汽车”的企业在山东和江苏等地大量涌现，仅山东一个省就有20多家。除了刚才看到的小作坊外，甚至一些大型企业也开始涉足。这其中就有中国最大的农用车生产企业——山东时风集团。

　　那么时风集团为什么会也生产这种山寨汽车呢？

　　记者在时风集团电动汽车研究所的仓库里，见到了排列整齐的上百辆电动汽车，目前聊城街头行驶的电动汽车绝大多数都出自这个厂，时风在广告里把这种车叫做“人民轿车”。时风集团副总经理林连华告诉记者，他们就是看好农村和县级市场才生产这种电动汽车，然而他们并没有获得国家颁发的生产轿车的许可证，为什么还在违法生产呢？

　　记者：“你们现在生产这个汽车是不是也是战战兢兢的？”

　　时风集团副总经理林连华：“是，我们现在也是，严格国家的要求，按照生产使用规格的管理，在没有完成生产规模之前，我们就是主要是做电子反光车，它的企业的准入和产品的准入基本是按照原来传统燃油车的那个准入规则去管理的，就这种车，你只要是想生产这种车，你必须达到轿车的生产条件。”

　　记者：“有没有想到现在会进入这样的一个尴尬地步？”

　　林连华：“轿车的条件你就是投资，你至少得管理生产，你想我这个投资15个亿以上，你的产品必须是完全达到M1的车的常见的所有的指标，40、50个指标全部要达到，这样它的，无论企业的投资还是产品的成本都上去了，都上去了，那就是说这个市场可能产业化的难度就大了，老百姓就买不起了。”

　　记者：“你们认为你们现在这个车是高科技吗？”

　　林连华：“与高档的你像燃料电池的，氢电车的这些车的包括混合动力的从技术含量肯定是低，肯定是低，但是它有它的实用性有它的市场。”

　　近日，时风才获得了电动观光车的生产许可，于是他们都将这些电动汽车改称为“电动观光车”。记者看到，为了最大限度的节约成本，这款电动汽车用的是普通铅酸电池，里面的空调也只是一种装饰，有的车甚至装上了农用车里的小电风扇。

　　林连华：“肯定要牺牲舒适性。”

　　对于很多人称他的车是“山寨汽车”，林连华很坦然。他告诉记者，为了节约成本他们不可能重新设计车型，只能模仿现在市面成熟的小车外形。

　　林连华：“所谓的山寨就是模仿，那就是模仿，模仿高档产品，模仿汽车产品，因为我们中国工业发展比较晚，包括汽车工业，我说不光是我们这个车是山寨车，可能大部分的自主品牌车都是山寨车。”

　　根据我们了解的情况，聊城街头跑的无牌山寨车中很多就是时风集团的产品。

　　是的，其实根据国家规定，这些车都是不能上路的，但大家生产这种“山寨汽车”的热情高涨，那就说明这些车还是很有市场的。

　　那么，“山寨汽车”为什么能够吸引消费者？用户的使用情况又怎么样？会不会因为“山寨”的出身而遇到麻烦呢？

　　记者在山东聊城调查时发现，这些开着山寨电动汽车在机动车道上行驶的司机们居然都没有驾驶执照。

　　记者：“你今年多大年纪？”

　　司机：“我今年59了。”

　　记者：“已经退休了？”

　　司机：“退休了。”

　　记者：“以前开过车吗？”

　　司机：“以前没有买过，买了之后很快就学会了。就是方便操作，感觉也挺安全的，最大的好处啊。”

　　记者：“就不用驾照？”

　　司机：“现在说是不用驾照。”

　　记者：“像你这儿以前是没开过车的？”

　　司机：“以前我没开过车，没有驾驶证，这种车以后，时风出了以后，它不需要驾驶证。”

　　记者：“不需要。”

　　司机：“也不需要。”

　　记者：“没有证你也敢上路？”

　　司机：“没证，因为它这个，就在城乡开，上下接送孩子，上下班接送孩子，回个老家看个老人，路途又挺近的，又挺方便的。”

　　记者去询问当地交警，难道在聊城开电动车真的不需要驾照吗？

　　记者：“在我们这里开电动汽车需要驾照吗？”

　　聊城交警：“不需要吧。”

　　记者：“在你们这里上路是没有问题的？”

　　聊城交警：“在本地好像好没有什么限制，在县城是随便开。”

　　对于开电动汽车不需要驾照的政策，在当地机动车司机里面也产生了争议。

　　司机：“没有驾驶证肯定不行吧。”

　　司机：“没有驾照的话还是不合适，速度比较快，没有驾照驾驶水平要差一些，驾驶水平不行。”

　　司机：“危险，安全隐患，最主要的一个原因是他没什么驾驶技术，交通规则不懂，是个人就上来开，就走。”

　　作为山寨电动汽车的生产厂家，时风集团副总经理林连华自己也很清楚，他们的车如果上路行驶是违反《道路交通安全法》的，更别说无照行驶了。

　　记者：“其实按照目前规定的话，除了你们山东省之外，这种车是不允许上路？”

　　林连华：“应该说哪里也不能上路，不是说除了山东，山东省也不能上路。”

　　记者：“但是实际上我们看到是允许上路的？”

　　林连华：“允许上路只是，当地的管理部门为了促进地方经济发展。”

　　记者找到了一份《聊城市电动车管理暂行办法》，该办法允许电动汽车在1级以下公路行驶，走机动车道，同时要求电动车的驾驶人员应对取得C2及以上驾驶证。那当地政府为什么会违反国家法律，坚持让这种电动汽车上路行驶呢？

　　山东省高唐县常务副县长刘萍：“我们县委县政府重视这个项目，作为一个企业发展，你必须得给它一个好的环境，你像电动车属于新兴的一个产业，刚刚起步，特别是刚刚运行，可能有些，上面有些规定一些政策还不认可，我们现在积极争取，我们县里面已经拿出政策，给它和我们的其他的车辆一样，鼓励农民，我们现在就是说，允许，给他们，我刚才谈到了就是说上路叫警察不查，还有免收一些其他的费用。”

　　“山寨汽车”违规违法了吗？

　　现在我明白为什么连时风集团这样的大企业也要生产“山寨汽车”了。

　　我算了一笔帐，一辆10来万元的经济型汽车，一年下来，养路费、保险费、车船使用税加上油费等等需要一万五千元到两万元，而买上一辆这样的“山寨汽车”，除了车价的两万多块钱，成本几乎为零，连考驾照的费用都省掉了。

　　但是聊城的说法是新能源汽车是个新兴产业，要为这些企业的成长提供一个好的环境，先上车再买票。这种说法到底成不成立？来听听专家的意见。

　　记者在济南找到了山东省汽车行业协会常务副会长魏学勤。这位和汽车打了近40年交道的专家，最近得知山东突然涌现出近30家生产电动汽车的企业时，也感到非常吃惊。但当他亲自开始这种电动车之后，他非常失望。

　　山东省汽车行业协会常务副会长魏学勤：“要是严格的说按汽车的标准衡量这些电动车没有一家是一种质量完全合格的产品。”

　　面对各地政府在经济利益的驱动下，让山寨电动汽车违法上路，作为行业组织的领导人，魏学勤对里面的安全隐患非常担忧。

　　魏学勤：“作为我们行业协会的观点，在你没取得公告之内是不能上路的，为什么？一旦发生交通事故，责任难以认定，你这个产品没有国家的公告，没有通过三C认证，上路以后就是不合法。”

　　记者：“就包括您刚才说制止，制止是从哪方面说？”

　　魏学勤：“山东省你比如时风给省政府打报告要求省政府搞过去所谓的地方粮票，你比如山东省境内你可以行驶，但是我最后了解的结果省政府是不同意的。”

　　在北京理工大学电动车辆国家工程实验室，记者见到了国家863电动汽车重大项目课题负责人林程教授。林教授告诉记者，最近很多之前根本没有做过汽车的企业都想来做低速电动汽车，很多人连汽车最基本的原理都不清楚。但他认为这样的电动汽车仅仅只是电瓶车的升级版，不能代表中国电动汽车的发展方向。如果中国一旦开了口子允许这种电动汽车生产销售，不仅会使很多地方打着新能源汽车的名义蜂拥上马，造成低水平浪费和安全隐患，更会影响先进的电动汽车的产业化实施。

　　国家863电动汽车重大项目课题负责人林程：“绝对是有害的，这个是有教训的，就是说，一哄而上，最后就是一刀切，因为很难再去判定谁好谁坏了，乱了就一刀切了，切开了之后，这个行业好多发展趋势就被抹杀掉了，我非常不愿意这种局面的产生。”

　　而中国政法大学行政诉讼法学研究所所长高家伟认为，地方政府这种为了地方利益违反《道路交通安全法》，实际也侵犯公民交通安全的权益。地方政府的做法也是违法的。

　　中国政法大学行政诉讼法学研究所所长高家伟：“法律既然是规定得很明确了，尤其是道路交通安全法规定得很明确了，如果在这种情况下，出台一个与《道路交通安全法》明显不一致甚至冲突的规章或者规范，这是不允许的，源头还是在产业管理这一块，在产业管理当中，国家应该及时出台有关的电动车的生产销售，研发的专门的产业政策，及时地规范引导产业行为，是根本的措施。”

　　半小时观察：像聊城支持“山寨”车一样支持中国新能源汽车

　　记者了解到，山东时风集团规划产能是每年5万辆，而山东整个省上规模的山寨汽车厂就有20多家，每年总共生产多少，没人知道。

　　好一个汽车大省！在新能源汽车市场想占得先机，当然是富有远见的行动，但是这种行动如果建立在“山寨”的基础上，恐怕就跟建在沙堆上一样。

　　前两天，日本的丰田和日产分别推出了新能源新车型“SAI”和“叶子”，跨国巨头已经吹响了抢占新能源汽车高地的冲锋号，中国的新能源汽车发展起步并不算晚，但是中国的新能源汽车像比亚迪的产品始终难以打开市场，这和“山寨”电动汽车的热热闹闹形成了一个鲜明的对比，也许，我们应该像聊城支持“山寨”车一样支持真正符合产业发展方向的新能源汽车。

　　这两天，我们感受到了1000万辆汽车下线的号角声，也看到了当今新能源汽车的尴尬处境。汽车大省没法儿拼装出来。