今年10月8日,深圳市民李德涛通过各种方式,向33个国家部委和地方政府提出了财政预算公开申请。就在八天后的10月16日下午两点多,他接到来自广州市财政局的电话,被告知由于广州市2009年本级部门预算涉及到114个部门,电子数据量十分庞大,通过电子邮件发送很不方便,因此将全部内容都公开放到了广州财政网上。
李德涛说:“这不是我们第一年,也不是我们第一次向市一级政府提出财政预算公开申请,今年上海市财政局以‘保密’理由已拒绝了我们的申请,而广州则是目前为止第一个在网上如此详尽公开预算详情的城市。”
广州市财政局长:预算不应该成为保密对象
张杰明说,民间力量的推动,对于广州市财政部门而言是推动预算工作进一步走向公开透明化的重要力量。
事实上,从今年年初起,广州市财政局已经在网站上公开了每个月向人大提交审查的年度预算当月收支情况,这些数据和表格现在仍能在网络上查询到。
“在收到李德涛等要求查看预算的函件时,我们局里受理的干部和人员报到我这里来审批。我一问才知道,原来他们去年也有申请,当时我们也拿不准,所以向广州市保密局请示,最后因保密理由没有向他们提供。10月10日,我同意了向他们公开,并要求在网上公开部门预算,让关心政府事务和公共财政的市民都能查看到。”张杰明说。
张杰明说,财政是政府用纳税人的钱办事,纳税人当然有权知道和了解这些钱怎么花、花多少。
“这里面其实还是个解放思想的问题,我们要从这个事情的实质意义上去想、去做,而不能老是拿规定、程序什么的去应对市民对预算公开化、透明化的要求。这一方面,我认为,只要不涉及国家机密,都是可以公开的。这也是去年颁布的政府信息公开条例的要求。”他说。
张杰明说,在他看来,网上公开财政预算能够让政府各部门在要钱用钱方面更加谨慎和规范。“公开的意义在于给公众监督提供条件。社会大众的眼睛在盯着,如果有人对某一部门的预算提出质疑,那就由这个部门去负责、去解释。”他说。