新华网上海10月26日电题：“见怪不怪”暴露法制观念缺失

　　新华社记者慎海雄

　　随着相关调查报告的公布，发生在上海浦东、闵行两区的“钓鱼”执法真相终于水落石出。当事人公道得以讨回，查“黑车”数量指标和罚没款指标被叫停，执法人员与“钩子”之间、执法大队与停车企业之间的利益“关联”被禁止。

　　耐人寻味的是，打击非法运营过程中发生的“钓鱼”“倒钩”事件，并非上海一地，也远不新鲜。记者通过对沿海几个城市的抽样了解，发现这种“钓鱼”执法早已是公开的秘密。

　　然而，明明是以违规甚至违法的手段来取证执法，为什么很多人“见怪不怪”安之若素，当地干部“见怪不怪”不予过问呢？究其原因，法制观念的淡薄是一个重要因素。正如上海市委主要领导所指出的：很多同志都知道这种事，但没有当回事，这是因为没有把法治的权威放在重要位置，法制观念太淡薄了！

　　“钓鱼”执法在打击“黑车”领域最为集中和普遍，主要是“黑车”已成为城市治理顽症，取证的环节尤为困难。而“钓鱼”“倒钩”之类却往往能立竿见影地“取到”证据。于是，虽然对这些“土法”“歪招”的不正当、不合法性心知肚明，明知滥用这种“诱惑侦查”的手法难免会殃及无辜，但不少城市执法者依旧欣然而为，直至与职业“钩头”形成黑色“食物链”。当法制观念被急功近利完全取代，严肃的执法也就已变了味，失了色。

　　中央领导同志指出：要始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，切实承担起保障科学发展、促进社会和谐的历史使命和政治责任。当前，各级领导干部尤其要增强“宪法法律至上”的观念，凡是与法律法规相抵触的，不管这些“土办法”多管用，也必须坚决抵制，彻底摒弃。

　　必须看到，目前各地对待“钓鱼”执法的认识仍不一致，一些人对这种行为还在不断申辩。而这种认识不统一，法制观念不确立，就难保“孙中界事件”不重演！从这个角度看，上海这次发生的事件无异于一堂活生生的法治教育课，希望各地的行政执法部门和执法者能从中认真地汲取教训。