张杰明：这些不是预算本身的问题，或者说跟预算没有太密切的关系。预算科目的设置是国家有关法律法规统一规定的，不是一个地方想怎么编制就怎么编。在目前的预算编制科目里，没有公车消费、公款招待、出国费用这些条目，这些是跟着具体项目走的。比如，公款出国的费用，在外经贸部门有招商引资项目经费，出国的费用往往包含在里面；再比如一些工程项目，也有需要出国考察的，需要列支费用；还有本座城市展开友好往来的外事费用。总而言之，它们被分列在各个不同部门不同项目下面。

　　记者：那么公开预算对于防止“三公消费”等问题的发生有没有作用？

　　张杰明：有作用。这里一方面存在着合规和合理的差别。从预算角度出发，很多问题看上去是合乎规定的，但在广大群众看来，有些是不合理的，比如有的方面花钱太多，而有的方面又投入不足，这些就需要我们对预算的编制和安排不断调整、改革。另一方面，预算本身是一个计划，不是实际的使用，不存在干净、廉洁的问题，执行完之后要加强审计、审查，看看预算执行有没有走样。对此，我们要对预算资金的使用进行绩效审计，也要对财政资金的拨付使用过程进行考核，还有审计、监察等部门负责对财政资金的使用进行监察。我们公开预算，等于为这些监督、监察奠定了基础，既扩大了监督者的范围，也延长了监督的时间。

　　记者：面对质疑，你是否考虑建立一个回应机制？

　　张杰明：会的，目前我们已经就此次预算公开回复了不少公众和媒体的疑问，此后还会继续下去。我们还计划在网上设立一个类似聊天室或者BBS的栏目，组织专门力量，负责在线回复市民的提问。

　　记者：你自己会去回复吗？

　　张：技术性的问题还是由各专业职能部门负责。如果民众点名要我回答的，我会回应的。平时我的大门一直是敞开的，如果市民有问题，可以来办公室找我。

　　记者：预算公开不等于预算执行，这些年来，预算和执行出现“两张皮”的情况屡见不鲜。这个问题的原因是什么？

　　张杰明：这是一个预算执行程度的问题。从实际工作中看，预算执行中有时会出现有的项目没钱，有的项目钱花不掉的情况。针对这个情况，这些年其实也在改进，关键在于预算安排要尽可能细一些，起码要精确到年度，特别是一些工程项目，就得让工程进度与资金安排相匹配，比如一个投资5000万元的项目，今年只能完成1000万元的活，那在预算中就只能安排1000万元的资金，杜绝掉资金的浪费、挤占和挪用情况的发生。

　　问：每次审计，总会发现预算在执行过程中出现很多问题，你是否考虑把预算执行情况也公之于众？

　　张杰明：执行情况也就是决算，现在是预算年度的第二年的8月份，省级财政部门才会批复下来，随后我们会提交到市人大常委会审议。审议通过了，我们认为也是可以公布的。