受国务院委托，国家发展和改革委员会主任张平向会议报告了今年中央政府投资安排及实施情况。他说，经十一届全国人大二次会议审议批准，今年中央政府投资总额为9080亿元，其中新增中央政府投资4875亿元。经过各地区各部门的积极努力，中央政府投资项目进展顺利，管理不断加强，资金使用比较规范，项目建设在确保工程质量和施工安全的前提下加快推进。截至8月底，已下达中央政府投资7170亿元，占今年投资总额的79%。

　　张平说，在坚定不移地落实中央扩大内需政策措施的同时，我们也清醒地认识到，目前中央政府投资管理方面仍存在一些亟待解决的问题，下一步要重点抓好六个方面工作：加快推进中央政府投资项目建设，确保及时发挥效益；采取多种有效措施，积极落实配套资金；严格各项管理制度，加大监督检查力度；鼓励和引导民间投资，进一步扩大中央投资的带动效应；保持合理投资规模，继续优化投资结构；着力推进制度创新，健全投资管理长效机制。

　　为深入贯彻中央关于保增长、保民生、保稳定的重大决策部署，进一步增强人大监督工作的针对性和实效性，今年5月底至8月初，全国人大常委会组成四个专题调研组，对部分重大公共投资项目进行了专题调研。全国人大财政经济委员会主任委员石秀诗代表专题调研组向会议作了关于部分重大公共投资项目实施情况的调研报告。

　　石秀诗说，各级党委、政府对于落实中央的战略决策，认识明确，措施有力，把实施重大公共投资项目建设作为扩大内需、调整结构、改善民生、促进经济平稳较快发展的基础性工作，强化责任，积极推进，取得了阶段性成效。总的看，重大公共投资项目的实施，在拉动经济、改善民生等方面，发挥了重要而积极的作用。调研组也发现有些地方的公共投资建设存在一些困难和问题：规划不够扎实，准备不够充分；地方财力紧张，落实配套困难；政策不够协调，执行不够严格；责任不够清晰，机制不够健全；进展不够平衡，进度比较缓慢等。针对这些问题，调研组提出五点建议：一是把握投资方向，优化投资结构；二是落实配套资金，完善政策措施；三是落实工作责任，确保建设成效；四是深化体制改革，健全机制保障；五是加快立法步伐，健全法制体系。

　　全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、陈至立、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、严隽琪、桑国卫出席会议。国务院副总理回良玉等列席会议。