近日,国家标准委发布《婚姻介绍服务》标准,标准将于今年12月1日实施。
眼下,郑州市的婚姻介绍服务行业现状如何?管理效果怎样?网络征婚该如何规范?带着这些问题,商报记者对郑州市民政局社会事务处处长蔡旭尧进行了独家专访。
在婚介服务需求日增的今天,公众对婚介服务行业的评价如何?
昨天,本报联合新浪网对婚介服务现状做了调查。截至昨天下午6时,调查结果显示,九成网友认为婚介机构不可信。
【行业准入】
只要在工商局注册,就可以办婚介所
商报记者:眼下,在郑州市,婚姻介绍所似乎比比皆是,究竟有多少家?婚介行业现在由哪家单位管理?办婚介所需要具备什么样的条件?
蔡旭尧:郑州市原来有100多家,前两年依法取缔了一些,现有登记在案的婚介所有70多家。
从2000年起,国内其他地区的婚介所不再受民政局管理,市场完全放开了。申请者只要在工商局注册,就可以办婚介所。但郑州的婚介行业现在依然归郑州市民政局管理,民政局对婚姻介绍所的资质、行业准入等制定规定,每年还要对其进行业务指导和年检。
虽然现在婚姻介绍行业的门槛低了,但依然要满足一些基本条件,如办公场所需30平方米以上、注册资金8万元等,只有具备这些准入条件才可开展婚介服务。
【行业管理】
有3条以上投诉,年检会受限制
商报记者:作为主管部门,民政部门怎样对婚介服务行业进行管理和约束?
蔡旭尧:事实上,国家对婚姻介绍所的管理,并没有专门立法。2008年,国家曾起草过相关法律,但最后流产了。现在,谁来管理婚介所,怎么管,行业服务标准是什么,国家一直没有明确规定,各地自行制定的标准也是五花八门。
在没有相关规定的情况下,婚介所的发展更多的是靠行业自律。只有这样,婚介行业才能日益健康发展。
即使如此,民政部门依然有权对婚介所进行监督和管理。郑州市民政局规定,如果婚姻管理协会收到针对某一家婚介所3条以上的投诉,该家婚介所年检时就会受到限制。情节恶劣的,民政局直接将其取缔。去年,郑州市民政局就取缔了4家婚介所。
但遗憾的是,现在民政部门也只能对其进行取缔,并没有相应的处罚权。婚介所有不当行为,民政局也只能在年终年检时“卡”一下而已。
【如何维权】
有分歧,可到婚姻管理协会投诉
商报记者:现实生活中,不少人到婚介所征婚时会碰到“婚托”,碰到这种情况会怎样办?该向哪个部门投诉?对婚介所有何制裁措施?
蔡旭尧:为了对婚姻介绍所进行有效管理,郑州市成立了婚姻管理协会。在婚姻介绍服务中,双方意见不一致时,可以来协会投诉。
对于征婚者碰到“婚托”的问题,目前婚姻管理协会收到的投诉还比较少。事实上,如何界定“婚托”也没具体规定,因为对婚托的界定需要有严格的证据。
一个现实情况是,征婚者提供虚假信息给对方造成伤害的,目前国内并没有硬性规定对婚介所实行责任倒追。在这样的情况下,我们目前只要求婚介所尽量核查对方的信息,比如带着身份证、毕业证等相关证件进行登记,尽可能保证信息真实。
【服务收费】
是市场行为,民政局、物价局无权规定
商报记者:现在婚姻介绍所的收费似乎很混乱,有的收800元,有的收1万元,那么服务收费标准该由谁来划定?现在婚介所的收费是否合理?
蔡旭尧:目前,婚姻介绍服务行业已经实行市场化,行业收费标准是市场行为,民政局、物价局也无权对此进行规定。
但一些婚介所规定一次收费服务到底的做法不对,有些婚介所办一两年就不存在了,征婚者还没找到对象,在此情况下,婚介所还怎么保证一定帮人家找到另一半?目前,郑州市民政局对他们的要求是,婚介服务按次数收费,介绍一次收多少钱事先谈好,不能一包到底。
【网络征婚】
网络征婚明年将实行实名制
商报记者:现在网络普及了,越来越多的人通过征婚网站征婚,但网络上的人鱼龙混杂,很多人提供虚假信息使不少人受害,怎样看待这种网络征婚行为?
蔡旭尧:网络征婚正在成为潮流,但同时网络征婚者提供的虚假信息也使人深受其害。据我所知,针对网络征婚,现在国家正在制定相关标准,网络征婚实名制标准将于明年出台。
在标准出台之前,我们建议市民还是到正规的婚介所征婚。市民到婚介所后要注意查看婚介所的年检资质,签订合同时注意索要发票。