《上海市实有人口服务和管理若干规定(暂行)》于11月1日起施行，持《上海市临时居住证》人员可享受申领驾照、办理出入境证件、免费计划生育服务、子女接种疫苗和接受义务教育等多种“本地化”待遇。上海出台这一政策的关键，是“寓管理于服务”，通过提供基本的社会福利政策，让外来人才和务工者安心生活工作，实现社会的公平与和谐。