村民认为自己有道理,而有些人却不这么想。这次护矿行为最终引来了保德县公安局出手干预。2005年9月16日,8位村民被拘押,其中4人被劳教。其中,张茂碰父子被抓又引发更大悲剧:张茂碰的老母亲,84岁的苗凤女到张三狗家讨说法,淹死在张家水缸里;苗凤女身亡后“七七”的那一天,张三狗被苗凤女的两个孙子张军军和张培培用铁锨劈死。
张三狗的死,并未阻止愤怒的村民四处上访。“煤矿的问题没有解决,反而又把人给抓了,这太不公平。”冀爱军说。于是冀家沟村民在两三年中无数次到乡、县两级上访。
2008年8月17日,家住保德县城东关的张命儿和王培青专程赶回冀家沟村,准备具体商量上访一事。当天深夜12点左右,一伙蒙面人在王金贵的指引下直扑张、王两家,将两人的右腿打断,打折腿后,又在两人的大腿上捅了几个血窟窿。这被称为“8·17”案。
之后,不知出于什么原因,“在案情基本清楚,犯罪嫌疑人已经锁定的情况下,保德县公安局等相关部门没有及时采取有力措施”,也就是说,没有抓人。“我们护矿那会儿,公安反应多快哦,看现在,没反应。”一位不愿透露姓名的村民说。如此的“厚此薄彼”彻底引爆了冀家沟村民的信访潮。
从“8·17”案发到2008年11月约百天里,村民们已经抛弃乡政府,少则几十个,多则一二百的村民四次到县、一次到省、两次进京上访。上访者的人数规模和“越级”级别一次比一次大。
用什么拦住上访村民
冀家沟上访给当地政府造成的影响最终促成上访事件进入解决程序。
通报材料称,由于冀家沟上访者多次“集体下跪、散发揭帖、冲击要害部门、以人多势众相威胁等过激行为给保德县委、县政府施加压力,造成极为恶劣的影响”,“中央纪委、中央联席办、国家信访局、山西省委和省信访局把冀家沟上访事件确定为重点案例追踪督办”,保德县始于2008年8月28日成立由书记、县长、副书记、政法委书记领导的15人工作组入村解决上访事项。
“住到村里的工作组有一部分是真来解决问题的,而另一部分是来看着村民不叫上访的。解决问题的那一部分人官太小,问题拖了好几个月都没解决了,我们就不太信任工作组了。”村民冀爱军对中国青年报记者说。
2009年4月,由于不满县里工作组“疏于解决问题,勤于监督上访”,共150多名村民陆续用“骑麾托出村、步行到银子塔、绕道府谷”等方法,连夜突破县公安局对冀家沟出租车的封锁,最后在北京集合。
据政府部门汇集的材料,上访村民们在北京半个月时间先后到过国家信访局、公安部、中央纪委、最高检、新华社、人民日报社、中央电视台等单位投递材料,或集体下跪。直到4月24日,保德县在北京租用4辆大客车,雇用100多名社会人员“押车”,历时12小时才将上访村民从北京接回保德县。