专业机构的检测标准至今难产
王薛红告诉《中国经济周刊》,在国外,摇奖的设备和开奖的过程,其随机性是要通过不定期的抽查检测的。而在中国,如果要向公众证明摇奖设备都是随机的,不能口头说,也不能仅凭公证员的肉眼判断。
摇奖机随机性检测是彩票业最核心的方面,因为彩民最质疑的就是摇奖的公正性。“我们为此和财政、民政、体育部门都沟通过,但效果并不理想。”
怎么认定摇奖机的随机性?王薛红举了个例子,“房间的湿度、温度,甚至轻微的电压变化,摇奖球出现0.03毫克的差距,包括摇奖机使用一段时间后的耗损以及摇奖时间长短等因素都会改变摇奖机的随机性。”
“专业化程度如此之高的彩票领域,却至今仍没有资格认证,仍没有行规国标。”据王薛红介绍,目前全国大多数开奖人员是彩票中心的员工,大多没有系统的学习,没有系统的专业知识,抽奖的公平公正很难保证。
作为中国首家也是唯一一家彩票专业学术机构,北大彩研所曾耗时8年,制定出包含9项先进检测标准的摇奖机随机性检测标准,并且通过了11位院士的鉴定。“如果我们自己的检测标准4年前就推向社会,那么今天对彩票的质疑声就会小很多。”
“摇奖机的形式有很多种,但原理是一样的。所谓的9项标准就是用9种方法来检测摇奖器的随机性。”据悉,2005年,北大彩研所用这套标准对美国、英国、日本、中国香港和内地的摇奖机进行过检测。但是,检测结果被封存,标准也没有被使用。“从有关部门得到的反馈是,9项摇奖机检测标准的推行和使用尚无国家法律赋予的权力,所以还不能推行。”
“目前这么多人质疑高额奖金产生的真实性,质疑彩票发行机构的公信力,说明我们基础工作的欠缺。我们现在已经到了‘补课’的时候。其实,公信力能够得到保证的前提是技术性和规范性等方面都能得到保证,这些我们是可以做到的。”王薛红说。