创新三项制度构筑基层腐败“防火墙”
为加强农村基层党风廉政建设,白城市从去年7月份以来,着力规范农村基层工作运行机制,创新建立“六步工作法”实现群众“民主定事”。
所谓六步工作法:即村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布。
白城市纪委书记王成胜说:“农村大大小小琐碎事务,全部严格按照六步工作法执行,缺少任何一个环节都不生效,从机制上就避免了村干部滥用权力。”
农村集体资金、资产、资源这“三资”是农民十分关注的热点难点问题,也是农村基层干部违纪违法问题易发、多发部位。他们从健全规章制度、规范运作程序入手,以乡镇原有农经站为依托,在各乡镇建立起“三资”代理服务中心,实行了“三资”代理服务制,用“制度理财”使农村财务更公开、更透明。
据了解,“三资”代理服务中心设立了统一的资金账户和资产、资源、经济合同、村集体承包耕地台账。还统一订做了软件,在全市农村全部取消了手工记账,实行微机管理。
同时,白城市实行村级干部实行勤廉双述、村民评“村官”,对评议对象和内容、评议程序和方法、评议结果的运用做出了具体明确规定;评议结果作为对村干部的使用、工资补贴发放和评先表彰的重要依据。
目前,试点县和其他县市的试点乡所有村都开展了群众评官活动,收到了良好的效果。从去年末到今年初,全市918个村都开展了“群众评官”工作,有827个村群众满意率达到了90%以上,有4个村干部被群众评价为不称职,依据有关规定被免去职务。