听证会全程现场直播(资料照片)　

人民听证会现场(资料照片)

　　11月11日，浙江省乐清市人大常委会第五十七次主任会议通过了一项决定：提请下一次人大常委会对“人民听证”的暂行规定进行相应修正，让“人民听证”成为乐清市人大常委会的一项常规性制度。

　　从2007年5月到2009年9月，乐清市人大的“人民听证”共进行了11场，涉及房管、城建等相关专项工作23项。从陌生到熟悉，从怀疑到肯定，两年多时间，人民听证制度在政府与老百姓之间搭建起一个新的平台，也让人大监督工作不断向深度和广度推进。

一年三考副市长，听证全程现场直播

　　乐清的人民听证制度开始于2007年。这年4月，乐清市人大常委会决定，在常委会期间以专题会议的形式，听取各位副市长年初、年中、年末关于分管的专项工作情况报告。

　　人民听证会场的布置也独具匠心：主席台的背景是镶嵌有巨大国徽的红色天鹅绒帷幕，人大常委会全体委员和市委领导坐在主席台上。主席台两侧是两个屏幕，发言者和重点人物的图像，被放大在这个屏幕上。台下分成三列，两边各是市人大代表、旁听市民、乡镇人大主席团成员和机关人员，中间一列是“一府两院”领导和政府各部门负责人。“对垒”双方靠侧面的位置，是一个发言席，在那里，副市长和职能部门负责人要接受听证，回答询问，而整个过程由网络和电视进行现场直播。

　　为保证听证效果，乐清市人大常委会还对会议的形式和相关程序作了规定，在讨论阶段，旁听的市民有权发表意见。同时，市人大常委会在调研期间，将更多地听取和吸纳市民的意见。

　　人民听证的议题从哪里来？据了解，这其中既有人大代表提出的一批高质量的议案，也有人大调研中发现的问题和社会普遍关注的问题。

　　第一次人民听证会主要是听取副市长的汇报。这个汇报做得如何？与会代表可以现场发表意见。不过，更正式的意见是在第二次人民听证会上向副市长现场提出。除了会上反馈意见，在每次人民听证会后，人大还将5—10项群众普遍关注的重点工作，以公告形式在当地媒体发布。

　　这些重点事项解决得怎么样，副市长必须在三个月后的下一次专题常委会上进行报告，接受审议。而在这三个月期间，人大方面也派出自己的调研组，就公告执行情况展开调研，作为下次听证会上审议的依据。

　　最初，人民听证的对象是各位副市长，听证内容是他们的专项工作报告。今年9月的听证会，乐清市人大常委会把监督进一步延伸到了相关职能部门，房管局和规划建设局的负责人就曾分别接受了人民听证。

　　“人大监督重在解决实际问题，一些问题往往出在执行过程中，将职能部门负责人纳入听证对象，有助于职能部门提高执行力。”乐清市人大常委会主任赵乐强说。“事关民生的事项，在职能部门的落实过程中，到底碰到了什么样的困难，应该明明白白地说出来，让大家都知道。”乐清市人大代表陈建元认为，“人民听证的范围从副市长延伸到部门领导，这对于职能部门的工作也是一种促进。”