新华网兰州11月19日专电 题：难以兑现的承诺——兰州代课教师“择优考录”工作三年未实施调查

　　从2008年起，兰州市开始对代课教师进行有偿清退，按照计划，今年内将完成所有代课教师清退。

　　政府财政拿钱，对代课教师进行有偿清退，在一些人看来，这是“负责任”的做法，可依然引来了社会的广泛关注。代课教师清退，如何才能做到公平合理，记者进行了调查。

　　兰州市：市县两级财政分担清退代课教师

　　记者从兰州市教育局了解到，从2008年以来，兰州市已有偿清退代课教师750名，还有195名代课教师根据师资补充情况，正在逐步清退，计划今年年底结束。

　　兰州市教育局人事处副处长沈磊介绍，根据县区教育行政部门统计汇总，2005年9月1日前，在农村中小学教学岗位任教的代课教师共1240名，后登记造册实际纳入清退名单的共有945名。

　　为了解决代课教师问题，兰州市于2007年9月专门研究制定了《兰州市解决农村代课教师问题工作方案》。根据《方案》，兰州市代课教师清退工作分2008年、2009年两个年度实施。被清退的代课教师，按每满一年教龄1000元／人的标准，给予一次性经济补偿，补偿经费由市县(区)两级财政分担。

　　兰州市政府办公厅文教处处长高生军介绍，对于代课教师问题，兰州市非常关心，政府专门研究，拿出解决《方案》，并以一年教龄1000元／人的标准进行补偿。“这在甘肃省其他地方是没有的，也是负责任的做法。”

　　在《方案》中，兰州市还提出了一个“择优考录”的解决办法，对于有教师资格证书、学历合格、素质高的代课教师，根据当地教学需求，参加人事、教育部门组织的新聘教师公开招考，择优录用。

　　兰州市清退代课教师计划今年年底就要结束，可“择优考录”一次也没有举行。“政府制定《方案》的时候，本是好心，看能不能为代课教师再找一条出路，可实际却难以操作，因为省上至今没有政策。”高生军说。

　　代课教师：退不退不由自己退了仍不甘心

　　为了调整优化教师队伍，2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出，“严格教师资格条件，坚决辞退不具备教师资格的人员，逐步清退代课人员”。

　　2006年3月，教育部该年度第6次新闻发布会明确表示，“在较短的时间内，将把余下的44.8万名中小学代课人员全部清退”。

　　兰州市解决代课教师问题，就是在这一背景下展开的。清退，已经是大趋势，就连代课教师也认为身不由己。

　　“这是迟早的事，国家的政策就这样，不面对也没办法。”原兰州市皋兰县黑石山乡和尚堡小学代课教师魏列秀，已经当了20年小学代课教师，2008年被清退时，根据教龄得到了2万元补偿。

　　对于这一经济补偿，魏列秀说：“相对于20年的奉献，这算不上是补偿，但较之前面被清退的人员，我们拿得还是多了一点，这也算是一种安慰。”

　　魏列秀的丈夫卓俊成过去也是代课教师。与她不同的是，2006年就被清退了。县上根据教龄，每年给他补了240元，共补18年，目前拿到手的只有一半，今年底能拿到另一半。

　　魏列秀与丈夫卓俊成1987年同时进入和尚堡小学担任代课教师，丈夫是乡上聘的，她本人是学校聘的。两人的文化程度都是高中毕业，后通过进修等途径，获得了教师资格证和中师文凭。

　　“我和爱人当代课教师的时候，是全村最穷的人家之一。田地顾不上，代课收入又低。”魏列秀说，“工资本身就低，而且相当一部分收入用于了进修、继续教育等方面。例如，为了获得教师资格证，我和我爱人就花了2000多元。”

　　尽管被清退下来了，但魏列秀和丈夫仍不甘心。“我们都是有经验、有教师资格的人，应该给我们一次机会，让我们参加考试，看能否录取为正式老师。”魏列秀说。