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ZJOL/1.22.95

透视“洛阳水贵”背后的政策困境
供水基础设施建设需筹措资金

  

  采访表明,虽然众多市民对涨价表示不满,但市民和水企以及政府部门之间并无实质上的利益冲突,户表改造、老旧管网维护等供水基础设施建设则是三者之间的共同利益。

  记者采访了解到,市民普遍表示能够接受阶梯式水价,并认为自来水公司应该加大对老旧管网的维修力度,避免跑冒滴漏浪费大量水资源。

  据曹静介绍,洛阳市从2000年开始实行一户一表改造,已改造完成15万户,还有25万户没改,但由于资金缺乏,目前户表改造工作只能小步推进,而阶梯水价只有在户表改造全部完成之后,才能在全市范围内推行。

  李泓壮介绍说,未进行户表改造的居民区,一般由自来水公司将水卖给物业,物业再统一收缴水费,但由于各户的老表灵敏度不够,存在很多跑漏偷水现象,物业为了弥补损失,只能加价收取水费,这就导致同城不同价现象,很多居民甚至为此上访。他认为,户表改造全部完成之后,不仅能杜绝同城不同价现象,还能使全市的用水量下降10%到15%,因此,应将户表改造作为重点的民生工程来抓。

  曹静表示,未来2到3年内,自来水公司需要投资5亿元来进行老管网维护、新管网铺设、户表改造等供水基础设施建设,此次涨价很重要的一个原因正是为此筹措资金。

公用事业政府不该缺位

  既然市民、政府和水企都认为应大力推进供水基础设施建设,那为什么以此为目的的涨价会招致老百姓如此多的抵触情绪呢?

  洛阳市在8月6号召开的网民座谈会上,有70%以上发言的网友和代表认为城市供水基础设施建设应由政府财政负担,而不应该由供水企业负担,并最终由企业转嫁到用户身上。

  据悉,长期以来,中央财政对市政建设的投资直线下降,而地方政府对市政建设又投入不足。新世纪以来,城市公共事业改革以特许经营的方式大大提速,由于市政企业大多盈利状况不佳,需要政府巨额补贴,因此,很多地方政府将市政企业高价一卖了之,这样政府既可以获得巨额现金收入,又可以甩掉财政包袱,外资和内资正是藉此进军各地自来水市场。即使没有卖掉水企,政府也对其实行“断奶”,供水基础设施投资多由企业自行负担,政府少投或者根本不投。

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