用气“警报”拉响背后
事实上,2004年以来,“气荒”现象就在南方一些城市不断上演。
剖析此次“气荒”的直接成因,中石油等供应方表示,受雨雪天气影响,华北地区巨大的用气增幅给整个管网运行带来困难,国家紧急调配“西气东输”管道部分天然气,对长江以南城市实施减供措施,管道沿线的南方一些城市天然气供应紧张。
“雨雪天气只是此次‘气荒’的诱因。我国的天然气供应本来就比较紧张,就像是走钢丝。到了冬天,一遇到恶劣天气,就陡然拉升需求,造成了紧张局面。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。
一方面是供应不足,另一方面是需求不断增加,供需矛盾加剧了“气荒”的蔓延。受工业好转形势影响,今年下半年以来,浙江省工业用气明显上升,居民应用也日益普及。在杭州,60%的天然气用户在使用天然气热水器,部分住户还用上了地热、散热片等高能耗取暖设备。
与此同时,随着我国节能减排措施的深化,越来越多的企业根据要求改造设备,使用天然气等清洁能源。加上石油价格今年不断攀升,价格较低廉的天然气自然备受企业青睐。杭州市目前1100多台使用天然气的锅炉中,有500台是在今年的能源改造中新增的。杭州诺贝尔集团采购部经理余昌江说,集团近两年引进的新窑炉设备,只安装了天然气输气管道。“今后再上新设备时,企业可能要改变策略。”
值得注意的是,“气荒”泛滥之际,舆论出现一种观点,认为天然气垄断企业试图通过“断气”来推升气价。中石油有关负责人日前表示,集团动用储气库来满足需求,每天提高2000万立方米的供气量,目前管网已经达到满负荷运行状态。
中国能源网总监韩晓平指出:“天然气的投产要根据有关供气协议,既然签了协议,为何生产跟不上,又为什么在冬季用气高峰的时候出现供应不足,这值得深思。”
关于这一点,林伯强分析说,由于中国天然气价格偏低是事实,“供应方没有太多动力,必然缺乏积极性”。他指出,天然气价格一直是由政府定价,价格机制改革探讨已久却没有进展,价格没有随着市场供需发生变化,这进一步恶化了供需矛盾。