新华网北京11月23日电题：贯彻十七届四中全会精神深入开展学习实践活动——全国农村和城市基层第三批学习实践活动扎实有效各具特色

　　人民日报记者刘晓鹏新华社记者杨维汉

　　近几个月来，对贵州省毕节地区赫章县的“大学生村官”燕涛来说，忙碌而充实，在第三批学习实践活动中，燕涛针对当地实际，在自己担任副支书的松林坡乡大梁子村想出了“联户管理推动学习”的办法，组成党员学习小组，通过远程教育分播点或播放户组织学习，而他自己也在活动中受益匪浅。

　　不仅仅是燕涛，自今年9月全国乡(镇)、村和城市街道、社区开展第三批学习实践活动以来，农村和城市基层党员干部的思想、基层改革发展的面貌正在悄然发生着改变。

　　“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”，通过广泛学习讨论和深入调研走访，借助灵活多样的学习方式、贴近实际的实践载体，在广袤的农村大地，在繁忙的城市街道社区，科学发展观的认识日渐深入人心，并不断转化为推动农村和城市基层科学发展的动力。

贯彻十七届四中全会精神——学习讨论凝聚共识，调研走访形成合力

　　在第三批学习实践活动中，按照中央要求各地把学习贯彻十七届四种全会精神作为学习实践活动中的一项重要任务，各地农村基层着力整合领导干部联系点、驻村指导员或指导小组、大学生村官、远程教育站点等方面的力量和资源，组织广大党员参加学习培训。

　　云南省将中央规定的必读书目编译为彝文、藏文、纳西文、傣文、傈僳文学习读本，同时编写、制作了一批乡土教材和典型案例，大力宣传优秀县乡村党组织书记的事迹，用身边事教育身边人；河北省饶阳县大尹村镇针对农村党员农活忙的实际，组织全镇18个村全部开办了党员夜校，聘请党校教师和多年从事思想政治工作的干部组成讲师团，到各村进行巡回辅导讲解。

　　江西省万安县枧头镇结合学习贯彻十七届四中全会精神，积极进行调研走访，做到“六访六问”：访群问愿听民声、访弱问难解民困、访能问经助民富、访贤问计集民智、访外问才聚民力、访老问策顺民心；江苏省泰州市深入开展谈心走访活动，着力解决十强村“已经很好不需发展”、先进村“比下有余不愿发展”、中间村“缺乏胆识不敢发展”、后进村“能力一般不会发展”等党员干部的思想问题。

　　城市基层则针对街道社区的特点，充分利用党员服务中心、远程教育站点以及驻区单位活动阵地，推动学习实践活动顺利开展。

　　辽宁省沈阳市编写编制了通俗易懂的教材，还在城市基层开展了“四请四讲”活动，即请领导讲形势、请专家讲理论、请老干部讲传统、请先进典型讲事迹；新疆生产建设兵团建立1200多个宣传小组，深入到基层连队和社区的每个家庭，宣传十七届四中全会精神，宣传科学发展观，帮助解决各族职工群众困难；重庆市各街道以“切实转变职能，服务基层、服务群众、服务发展”为主题，各社区以“加强基层、夯实基础，促进和谐稳定”为主题，同时还为每个社区指派一名共驻共建单位中的党员干部担任活动指导员。

　　对于流动党员参加学习实践活动，各地按照流入地党组织为主，流出地党组织协助的要求，按照“共同管理、双向互动”原则，实现流入地、流出地党组织的“无缝对接”。陕西省西安市新城区对流动党员参加活动采取属地式、委托式、归口式、站点式、联建式五种模式，同时建立健全四级流动党员管理服务机构，解决流动党员教育激励难、责任到位难、履行义务难等问题；福建省三明市梅列区一方面努力与外出流动党员联系，确保他们参加活动，一方面又专门成立流动党员服务队，与外来流入党员进行逐个交谈，掌握一手材料，建立基本情况台账，保证活动覆盖面。