利益驱动铤而走险
在谈到“手机黄祸”产生原因的时候，利益驱动是行业专家提及最多的。那么，作为制造和传播色情信息的不法SP(内容服务商)，究竟是靠什么来盈利？他们的利益链条又是怎样构成的呢？
业内专家介绍说，包括手机WAP网站在内的SP盈利主要依靠手机上网信息费。目前，手机网站收取手机上网信息费的渠道有四种模式：第一种是通过基础企业(移动运营商)代理收取手机上网用户的信息费，然后再与基础企业按比例分成。第二种是手机网站通过银行营业厅、银行卡等方式，代理收取手机上网用户的信息费。第三种是手机网站通过“支付宝”等网上第三方支付平台，代理收取手机上网用户的信息费。第四种模式是手机网站通过报刊亭等代销点出售游戏点卡等方式，代理收取手机上网用户的信息费。
客观地说，SP的快速发展，推动了移动通信业从语音业务向数据业务的转型。伴随着3G全面商用，用智能手机浏览网页、下载图片和视频速度加快，画面更流畅。而对于移动运营商而言，耗费巨资打造的3G网络，卖点就是高速数据传输给用户带来的全新体验。因此，除了传统的语音业务和短信业务之外，三大运营商都在大力发展社会合作伙伴，并采取各种优惠合作方式，鼓励其推出丰富的3G无线应用服务。这无疑给SP提供了广阔的发展空间，大量关注这个产业的中小企业以及个人蜂拥而至。然而，要开发上线好的应用，需要人才、资金、资源等综合实力，同时要发掘好的商业模式，慢慢培育市场，实现规模应用后才能最终实现盈利。可是，大量中小型SP并不具备这样的条件，为提升访问流量，因此通过色情网站吸引眼球就成为一部分不法SP的选择。
业内人士指出，除了独立的手机WAP网站之外，还有一些与电信运营商合作的SP与独立WAP网站采取合作分成方式，传播淫秽色情信息，并通过各种技术手段欺骗电信运营商。当然，也不排除一些基层运营商，为了完成经营任务指标，也铤而走险卷入这场逐利游戏之中。
四大措施防控“手机黄祸”
王建文认为，斩断不法SP的利益链条，才能根治“手机黄祸”。为此，工信部采取了四大举措，要求对于运营商与增值企业合作提供的手机网站业务，要从事前接入审核、事中拨测检查以及事后违约处罚等环节加强对所接入手机网站业务的管理，力争砍断不法分子的利益链条。
