改善民生的四大启示 　　启示一：立足县情，实事求是

　　

　　神木在全国绝非最富裕的县，但是，神木县为何在破解民生难题上能先行一步？神木的执政者给出的回答是：立足县情，实事求是。

　　县长雷正西说，我们的宗旨是县情需要什么就干什么，而不是上面让干什么才干什么。神木县的富裕只是相对而言，和东部沿海发达县市乃至中西部个别县市相比，我们的差距还很大，特别是有很大一部分老百姓还不富裕。这就要求我们把钱用在刀刃上。

　　“神木的面积7600多平方公里，如果盲目投入，将是个无底洞，而且效率极低。目前全县的城镇化率实际已超过70%，不少偏远的村庄已成‘空壳村’。像这样的村，我们不主张再继续投入道路、电力等基础设施建设，人都快没有了，花几百万元、几千万元投进去有什么意义？不如把剩下的少数人搬出来，不仅花钱少，还有助于加快城镇化进程。”

　　县委书记郭宝成说，一切从实际出发，实事求是，是马克思主义活的灵魂。把本县的事情办好，这就是我们的想法。全国2000多个县，情况千差万别，如果每一个县都把自己的事情做好，那么国家就稳定了、和谐了。

　　编辑点评：或许神木县的民生改革还有不完善的地方，但是他们敢于打破常规，根据本地实际大胆创新和尝试，值得肯定。纵观数十年来重大政策方针的出台，不论是改革开放，还是包产到户、农村税费改革等，哪一项改革不是伴随着质疑和非议，不是在探索中完善？但是最终这些改革都能够很好地落实并且惠泽全民。从这一点来看，“神木现象”的先导性意义不可小觑。

启示二：执政为民不是空话

　　县一级政府，财力有了一定基础后，执政重点放在哪里，财政资金投在何处？神木的回答是：该干什么、不该干什么，政府不能缺位和错位；不搞好看的，只搞实用的，把钱真正花在解决老百姓“最关心、最直接、最现实”的利益问题上。

　　雷正西说，这几年，我们奉行的是“工业化富裕农民、产业化发展农业、城镇化繁荣农村”的发展思路。对于企业，我们只抓三样：人才、融资、政务环境，即政府创造环境，企业创造财富，其他的由企业按照市场经济规律自己去发展。但是，民生问题谁来解决？这个问题，政府责无旁贷。

　　郭宝成说，为了搞民生建设，保证民生投入，县政府新办公大楼工程搁下了；县政府至今没有一家像样的接待宾馆，不仅没有投钱建，反而把原计划修宾馆的那块地卖了8000多万元，用来新建县医院。政府办公大楼要那么豪华干什么？高档宾馆什么人才能享受得起？医疗、养老、教育、就业等，关系到老百姓的切身利益，是大多数人最急、最盼的事情。大多数人的事就是大事，就是政府工作的重点，是最应该下力气去做的。

　　编辑点评：什么是政绩？地方财政能够最大限度地惠及于民，就是最大的政绩。当前一些地方政府过度追求GDP和片面“对上负责”等现象，其原因与不科学的干部考评指标有很大关系。应该将医疗、教育、养老等公共事业上的惠民情况作为重要的考核指标，放在与GDP同等重要甚至更高的地位，促使地方政府将精力和财力支出用在关键地方，用在人民群众最需要的地方。