②破解难题有啥招？ 直接投资百亿，垃圾处理的硬件与体系建设同步进行

　　

　　进入2009年，北京有关垃圾的政策措施出台得特别多。3月初，有关部门首先修改了北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法；4月中旬，关于农村垃圾的两个指导意见相继出台；4月28日，北京市委、市政府印发《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》，对垃圾处理工作的指导细致入微，一场针对垃圾危机的战役悄悄打响。

　　北京市政府提出了“增能力、调结构、促减量”的目标。目标中的几个数字颇引人注目：2012年日处理生活垃圾达到1.7万吨，基本实现餐厨垃圾分类收集和资源化处理；2015年形成日处理近3万吨的能力、实现全市原生垃圾零填埋、力争实现生活垃圾产生量零增长。

　　要实现这样的目标当然不易，为此，北京市政府首先开出了100亿的投资大单，用于5年内新建改建垃圾处理设施40余座。

　　“当前解决难题的首要办法就是要两手抓，一手抓增能力，一手抓促减量。”邓俊说，根据北京市垃圾处理是公益事业的定位，有关部门确定了四个优先发展的目标，加快设施建设已经成为《北京市2009年推进生活垃圾处理工作折子工程》最重要的工作。

　　与此同时，体系的建设正在加快，折子工程要求，2009年北京市城八区将新建再生资源回收站点300个，完成13个再生资源专业分拣中心的建设，同时积极推进网上预约收购，提高再生资源回收和利用水平。

　　不仅如此，对社会单位实行垃圾从量计费制度的前期研究已经全面展开，据邓俊介绍，政策体系、技术标准、技术手段等具体工作取得初步成果。而由市市政市容委开展《生活垃圾立法调研》已经完成，有关调研报告已报送市人大，北京的生活垃圾管理与处理的法制之道应该为时不远。

③垃圾分类是作秀吗？ 居民意识很重要，相关的配套设施急需跟上

　　在年增8%的垃圾面前，减量化已经成为最紧要的工作，而这个工作似乎并不是一帆风顺。

　　审视了一下自己手里的垃圾袋，北京市西城区居民胡彤琨说得很实在：“以前也分类，但是亲眼看见垃圾清运工把自己分好的垃圾重新混装，我就不再分了。”在北京，与胡先生同样经历的市民恐怕不在少数。10多年前，从环保民间组织倡导垃圾分类减量开始，北京社区垃圾分类的工作都在持续开展，然而，由于后端的清运、转运、处置的人员设施难以到位，大多数的垃圾分类还只停留在很低的层面，没有在根本上达到减量化的效果。也正因此，垃圾分类甚至被指责在作秀。

　　“从北京目前的情况看，垃圾处理总体还停留在物流的水平，也就是垃圾搬家，资源化空间还很大。”北京环卫集团一清分公司副经理董黎说，目前的垃圾处理大多经历这样的程序，从垃圾箱到垃圾楼，小载重运输车再将垃圾运往指定地点换成大载重车，然后运到垃圾填埋场。所以严格地讲，北京市很多垃圾处理设施还谈不上分选资源化等系统处理，而是简单的物流。邓俊也透露，北京市目前的900多个密闭式垃圾清洁站仍处于混合收集中转的功能，难以适应分类运输的需求。