新华网北京12月3日电(记者钱春弦)根据中国政府网3日全文发布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》，我国将力争到2020年旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。

　　《意见》指出，旅游业资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。要进一步深化改革开放，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。要破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，坚持以人为本，安全第一，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求。以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游，坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。

　　根据《意见》，到2015年，我国旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。每年新增旅游就业50万人。力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。

　　《意见》提出，要放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，积极引进外资旅游企业，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。支持有条件的旅游企业“走出去”。

　　《意见》还就优化旅游消费环境、倡导文明健康的旅游方式、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培育新的旅游消费热点、提高旅游服务水平、丰富旅游文化内涵等、推进节能环保、促进区域旅游协调，加强旅游市场监管和诚信建设和旅游安全保障体系建设，加大多种形式的融资授信支持，落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策，年度土地供应适当增加旅游业发展用地等做了明确规定。