身为原广西桂平市信访办主任的吴宗明,涉及自身拆迁利益多方屡屡上访无果,终于发出“上访没太大作用”的感叹。(12月10日中国青年报)
他如果在位,绝对不敢说、也不会说。他不敢说,在于公开发表与上级文件精神相反的言论,为党纪所不允许,他这个信访办主任也当不成了;他不会说,在于自贬身价,与他主管的信访工作不利。
他退休了,不在其位,不谋其职,就少了许多顾虑,加之切身利益所至,驾轻就熟的上访处处碰壁,人就会说出合乎情理、出自内心的大实话。
其实,吴宗明的大实话没有说到点子上。不是“上访没太大作用”,而是“信访办主任没有太大作用”。
群众有了需要政府解决的疑难杂症,通过信访渠道,让政府知民情,并通过有关部门妥善解决,这是一项执政为民、为民解忧的信访制度。一件事情的解决,通过信访机构这个窗口,下情上达,上情下达。只要相关政府机构不是只当官、不办事的官僚机构,现行的信访制度是体现为民执政的好制度。
好制度要靠有高度责任心的机构和人去执行。是官僚机构和官僚主义作风,把好好的信访制度糟蹋了。他们不是在政策、法律许可范围内急事先办,好事快办,特事特办,而是“无钱不办事、有钱乱办事”,甚至“给钱不办事”。拿“研究研究”这个万能答复当托词,败坏了信访制度的声誉,使人们对信访特别是基层信访丧失了信心。于是,要不越级上访,让高层重视介入由上而下的求得解决;要不聚众闹事,把事情搞大,而引起媒体和高层的重视而得到解决。因此,一味地不加分析的去说“越级上访”“不明真相”“聚众闹事”,就缺乏实事求是的态度。
至于信访办只能起到承接、传递、协调的作用,他不具有解决问题的拍板权、决策权。在信访期望值过高的情况下,给人们传出的信息只能是“上访没太大作用”。即使政府领导出面的接访日,也只能是“没太大作用”,类似于吴宗明这样涉及到征用土地赔偿标准的重大决策问题,常委个人接待,那的怕是桂平市市长接待,只能是“回去研究”,不可能快刀斩乱麻。