昨天闭幕的(河北)全省经济工作会议,是在我省经济回升向好、但形势仍然十分复杂的背景下召开的一次重要会议。会议科学判断当前经济形势,认真总结今年经济工作,对明年经济工作作出了全面部署。这次会议的召开,对于统一认识、凝聚力量,加快我省经济结构调整步伐,促进经济发展方式转变,确保实现经济平稳较快发展,具有十分重要的意义。
即将过去的一年,是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年。面对严峻形势,在中央和省委的正确领导下,全省上下戮力同心,砥砺奋进,努力化危为机,扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,有效遏制了经济增长明显下滑态势,实现了经济形势总体回升向好。成绩来之不易,形势令人振奋。但是,我们必须清醒地看到,我省主要经济指标的回升向好,并不意味着经济运行状况已经根本好转。明年经济发展环境将好于今年,但面临的形势依然十分复杂,未来发展仍充满了挑战和不确定性。对此,我们必须保持足够的清醒,做好应对各种困难和挑战的准备。
明年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济工作,对夺取应对国际金融危机的全面胜利、顺利启动实施“十二五”规划具有重要意义。做好明年经济工作,最根本的是坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央经济工作会议精神,核心是“既要保持经济平稳较快发展,又要在转变发展方式上取得突破”。围绕这一核心,关键是要把加快转变经济发展方式,作为我省深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措来抓,争取在后危机时代赢得新一轮经济增长的主动权。
胡锦涛总书记指出,国际金融危机对我国经济的冲击,表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。这一重要论断十分深刻。
经过多年来的快速发展,我省的经济总量大幅提升,产业规模不断扩大,但通过这次国际金融危机冲击的“全面体检”,充分暴露了我们长期存在的结构性问题和深层次矛盾以及经济发展方式转变的缓慢和滞后。当前,许多兄弟省市都在加快转变发展方式,以抢占未来发展制高点。河北要在未来发展新格局中占据有利地位,就要把握机遇,以更大的决心和力度推动经济结构调整,努力在转变发展方式上取得新突破。
加快转变经济发展方式,确保经济平稳较快发展,要适度把握宏观经济政策力度、节奏、重点,把速度、质量和效益统筹起来。不保持一定的增长速度,一系列问题就不好解决,但盲目追求发展速度,同样也会步入歧途。衡量一个地区的发展,不仅要看GDP的增长,更要看城乡居民收入的增长、企业效益的增长、地方财政收入的增长。这“三个增长”是真金白银,集中反映了经济发展的质量和效益。要拿出更多的精力调结构、促转变、提质增效,真正把质量和效益意识贯穿于明年经济工作的各个方面。
加快转变经济发展方式,确保经济平稳较快发展,要以构建河北现代产业体系为目标,强力推进结构调整的各项工作。转变发展方式的重点是调整经济结构。省委、省政府提出构建河北现代产业体系,为我省推进产业结构调整,促进发展方式转变描绘了一幅清晰的路线图。我们要以构建河北现代产业体系为方向和目标,围绕研发、制造(生产)、经营比较普遍的优质或高附加值产品,推进科技创新和技术进步,坚定不移地完成节能减排目标任务,淘汰落后产能,培育新兴产业,做好企业兼并重组工作,实现产业结构的优化升级。
加快转变经济发展方式,确保经济平稳较快发展,必须把加快推进城镇化作为战略重点。稳步推进城镇化是扩大内需和调整经济结构的重要抓手。“三年大变样、推进城镇化”开展以来,我省城镇建设成效明显,但是目前的改造建设只是整治性的,还没有进入上水平、出品位、生财富的建设性阶段。我们要看到人民群众的新期待,看到城镇改造建设任重道远。面对“补课”与“赶超”的双重任务,我们要一鼓作气、一以贯之地把这项工作抓下去。全省各地要按照省委、省政府的要求,坚定不移地推进城镇改造建设,全面高质量地完成五项基本目标。要高度重视并抓好县城的改造建设,使其充分发挥好连接城乡的纽带作用。要加快推进农村新民居建设,坚持城乡统筹,促进城镇化与新农村建设良性互动,推动城乡一体化格局的形成。
加快转变经济发展方式,确保经济平稳较快发展,要用更加有力的措施保障和改善民生。保障和改善民生是我们发展经济的最终目的,也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。要把改善民生、发展社会事业,作为扩大内需、调整经济结构的重点,大力提高城乡居民特别是低收入群众的收入水平,加大国民收入分配调整力度,增加城乡劳动者报酬,要把促进就业作为经济社会发展的优先目标,通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。
加快转变经济发展方式,确保经济平稳较快发展,要不断提高干部贯彻落实科学发展观的执行力。明年形势复杂、任务繁重,既要维护社会稳定,又要推动经济发展,棘手问题会很多,困难会很多。完成好经济社会发展的各项任务,关键是增强干部贯彻落实科学发展观的执行力。各级干部要进一步解放思想,进一步转变作风,切实增强谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领,提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。
温家宝总理年初在谈到经济发展前景时曾说:“莫道今年春将尽,明年春色倍还人。”新的一年即将到来,只要我们认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神,以更大的决心和力度推动经济结构调整,不断在转变发展方式上取得新突破,经受磨砺后的河北经济一定会在新的一年迈出新步伐,谱写出科学发展的新篇章!