江西省2010年经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，继续以“三保一弘扬”为统领，以加快鄱阳湖生态经济区建设为主线，坚定不移地实施重大项目带动战略，坚定不移地把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合起来，把实现近期目标与谋求长远发展紧密结合起来，把改革开放和科技创新作为主推动力，抢抓机遇，乘势而上，努力实现经济社会更好更快发展，力争在这一轮经济波动中全省经济在全国的位次有所提升。

 

　　12月21日至22日，江西省经济工作会议在南昌召开。省委书记苏荣在会上全面分析了当前的形势，充分阐释了2010年工作需要重点把握的问题。（江西网记者 邓小勇 摄）

　　

 

　　各设区市、县(市、区)党政主要负责人，省委各部门、省直各单位和有关单位的主要负责人等出席了会议。（江西网记者 邓小勇 摄）

　　中国江西新闻网12月22日南昌讯（记者 邓小勇 实习生 殷林萍 报道）12月21日至22日，江西省经济工作会议在南昌召开。

　　会议主要任务是传达贯彻中央经济会议精神，全面总结今年经济工作，深入分析当前经济形势，进一步部署明年经济工作，动员全省上下以鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略为重要契机，抢抓机遇、乘势而上，千方百计实现赶超、跨越发展，夺取经济社会发展新胜利。省委书记苏荣在会上全面分析了当前的形势，充分阐释了明年工作需要重点把握的问题，省长吴新雄总结了2009年的经济工作，具体部署了明年的经济工作。

　　省领导傅克诚、尚勇、陈达恒、刘上洋、舒晓琴、潘逸阳、凌成兴、赵智勇、余欣荣等出席会议。正在江西省开展巡视工作的中央第四地方巡视组组长阎海旺、副组长马瑞民及巡视组其他成员应邀到会指导。

　　会议指出，2009年是新世纪以来我国也是江西省经济发展最为困难的一年，在异常困难的情况下，全省上下力争贯彻落实胡锦涛总书记提出的“三保一弘扬“总体要求，全面落实中央保增长、调结构、促改革、惠民生的决策部署和政策举措，积极应对世界金融危机的巨大冲击。全省经济保持了平稳较快发展，主要经济指标好于年初预计，多项指标在全国位置前移，经济发展总体呈现回升较好、逆势上扬的良好态势。在最为困难的一年，取得这些成绩极为不易，正是党中央、国务院科学决策，正确领导的结果，是省委省政府省委和全省各级党委政府紧密结合江西实际，创造性地贯彻中央重大决策部署的结果，使全省广大干部群众奋力拼搏、攻坚克难的结果。

　　一年来，省委省政府始终注意把握了以下几点：一、最根本的是坚持以”三保一弘扬“统领各项工作，认真开展深入学习实践科学发展观活动，全省上下形成应对挑战、加快发展的向心力、凝聚力和创造力；二、最重要的是坚持以抓项目为核心，全面扩大内需，着力为经济平稳较快发展提供强劲的拉动力；三、最关键的是坚持把保企业、强三农作为保增长、保民生、保稳定的中心环节和重要的着力点，切实为经济平稳较快发展提供有力支撑；四、最突出的是把保增长与促改革有机结合起来，致力增强发展的动力和活力；五、最可贵的是坚持以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，在加快发展中强化生态建设，切实提高发展的可持续性；六、最显著的是坚持以发展经济与改善民生作为重大基本工程来抓，全面实现保增长、保民生、保稳定目标。

　　会议指出明年是实施十一五规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键之年，也是实现江西跨越、赶超、发展极为重要的一年，做好明年的经济工作，对进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济平稳较快发展的好势头，为十二五规划启动、实施创造良好条件至关重要。

　　会议提出，江西省明年经济工作的总体要求是坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，继续以”三保一弘扬“为统领，以加快鄱阳湖生态经济区建设为主线，坚定不移的实施重大项目带动战略，坚定不移的把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合起来，把实现定期目标和谋求长远发展紧密结合起来，把改革开放和科技创新作为主推重点，抢抓重点、乘势而上，努力实现经济社会更好更快发展，力争在这一轮经济波动中，全省经济在全国的位置有所提升。

　　会议指出，做好明年的经济工作，要深刻领会中央经济工作会议精神，牢牢把握大局，把握大势，坚持从江西基本省情出发，凝聚全省干部群众的智慧和力量，努力实施明年经济社会发展的目标任务，重点抓好五个方面的工作：

　　一是加大力度保增长、扩内需、调结构，推动经济更好更快发展，坚持不懈抓项目，努力保持投资高度增长，坚定不移保企业，迅速提高企业的竞争力，加大力度调结构，着力提高经济增长的质量和效益，千方百计促消费，增强消费对经济增长的拉动力；二是坚持统筹城乡发展，着力加快新型城镇化进程，要坚持把解决三农问题作为全部工作的重中之重，强化对三农的支持，努力夯实农业农村稳定发展的基础，拓宽农民增收渠道，加快推进农业农村现代化，要大力推进新型城镇化，切实抓好城镇规划，做大、做强、做优、做美区域中心城市，突出加强以县城和自治县为重点的小城镇建设，完善政策措施，引导农民逐步融入城镇，明年全省城镇化率力争提高1.6个百分点；三是加强汇报衔接，积极主动争取国家在重大规划、重大政策、重大项目、重大资金等方面的指导和支持，抓紧按照规划确定的部门定位和发展重点，推进相关项目的组织与实施，要大力发展生态产业，切实加强生态环境保护和建设，加快实施一批重大战略性的生态工程；四是进一步推进改革开放，为发展注入新的动力和活力，要全面完成国有工业、企业的改革，积极推进医药卫生体制改革，切实抓好其他重大改革，突出抓好重大产业招商，促进外贸出口起暖回升，加快实施走出去战略，进一步提高开放型经济发展的水平，着力营造多种所有制经济公平竞争的环境，完善促进各类小企业发展的体制机制，大力支持非公有制经济的发展。在今年机关效能年活动的基础上，明年在全省开展创业服务年活动，着力打造中部地区乃至全国最优的创业环境；五是进一步做好保障和改善民生各项工作，全力维护社会和谐稳定，在今年的基础上，明年我省将筹集财政性资金240亿元，着重围绕就业创业、社会保障、社会救助、医疗保障、社会事业、保障性住房、扶贫开发、改善人民群众生产生活条件等八个方面，集中办好涉及群众切身利益的65件实事。同时积极探索建立民生工程投入稳定增长机制，保障民生工程不断深入推进。要努力扩大就业和创业，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，积极实施教育优先发展战略，大力促进文化事业繁荣发展，扎实推进医疗卫生和人口计生工作。

　　各级党委政府和领导干部必须以高度的政治责任感和使命感敢于面对矛盾，善于处置复杂问题，主动靠前工作，提高做群众工作的水平，努力营造和谐、安定的社会局面，要坚决贯彻谁主管谁负责、谁批准谁负责、谁许可谁负责的原则，严格落实安全生产领导责任制和事故责任追究制，当前尤其要突出抓好元旦、春节期间的安全稳定工作，确保人民群众渡过一个欢乐祥和的节日。

　　会议强调，做好明年和今后一个时期的工作，必须要重点把握四大问题，一、任何时候任何情况下都要坚持以经济建设为中心，专心致志抓发展不动摇；二、任何时候任何情况下都要坚持把群众的利益放在首位，千方百计保证和改善民生不动摇；三、任何时候任何情况下都要正确处理改革发展稳定的关系，坚决维护社会稳定不动摇；四、任何时候任何情况下，都要坚持党要管党从严治党，高度重视加强和改进党的建设不动摇。

　　会议指出，全省各级党委政府和各级领导干部必须像深刻认识和把握社会主义初级阶段基本国情一样，深刻认识和把握江西经济欠发达的基本省情，始终紧紧抓住发展不足这个主要矛盾，无论外部环境如何变化，必须坚持以经济建设为中心不动摇，咬定发展不放松，专心致志抓发展，全力以赴促崛起，要在着力保持经济平稳较快发展的同时，努力实现跨越发展，在全面落实中央扩大内需各项政策的同时，坚持不懈抓好项目建设，加快推进城镇化，在努力扩大内需的同时更加注重经济发展方式转变和经济结构调整，努力提升发展质量，在坚定不移推进改革攻坚的同时抓住全球经济逐步复苏的机遇，扩大对外开放，加快外向型经济发展。

　　会议强调，建设鄱阳湖生态经济区已经列为国家战略，这是新中国成立以来，我省第一个列入国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重要里程碑，鄱阳湖生态经济区的本质内涵可以概括四句话：特色是生态；核心是发展；关键是转变发展方式，在发展中保护生态，在保护生态中加快发展；目标是立足江西实际，顺应时代发展潮流，走出一条科学发展、绿色崛起之路。

　　当前，尤其要扎实推进四项工作，一是全面动员调动全省各地区各部门的力量，全力投入鄱阳湖生态经济区建设；二是抓紧项目的衔接、跟踪、开发和推进，抓项目促发展始终是建设鄱阳湖生态经济区的一条主线，特别是，“两核一控”(即彭泽核电站、万安核电站、鄱阳湖水利枢纽工程)项目，对江西的发展具有特别重大的意义，必须加快推进前期工作，争取早日开工建设；三是要按照规划的总体要求，抓紧研究出台实施意见，分解落实任务；四是要抓好对口衔接沟通，落实明确的规划政策措施。

　　会议指出，要始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共享，始终正确处理好发展经济和改善民生的关系，坚持民生为重，既坚定不移全力以赴的加快发展，要千方百计满腔热情的保障和改善民生，使广大民众在发展中得到更多的实惠，要不断增强人民群众的幸福感，要用系统工程的思维，不断拓展民生工程的内涵和领域。一方面要继续重点解决特殊困难群体的民生问题，另一方面下大力气抓好就业、社保、住房和收入分配等惠及广大人民群众的民生大事，在经济发展的基础上，不断提高人民生活的整体水平，让广大群众更好的享受改革发展成果，要精心组织好民生工程建设，真正把好事办好，既要尽力而为，又要量力而为，并注意政策的连续性、稳定性、协调性，立足借鉴社会公平，充分考虑大多数群众的利益和愿望，统筹兼顾各个群体的利益，承诺了的事必须坚决兑现，以解决问题的实际成效取信于民，

　　会议指出，发展是第一要务，稳定是第一责任。各级党委政府和领导干部必须正确处理改革发展稳定的关系，树立积极的稳定观，必须坚持在发展中求稳定，而不能就稳定抓稳定，必须积极主动的化解各种矛盾，消除不稳定的因素，而不能只当消防队，要坚持谁主管谁负责；进一步落实工作责任，要进一步加快社会管理，提高管理水平，在继续抓好农村社会稳定的同时，更加重视并且用更多的精力抓好城市社会的管理，促进城市的和谐稳定，要认真研究城市化进程中出现的新情况、新问题，在搞好城市建设，增加城市人口的同时，着力解决市场环境、交通秩序、社会治安等问题，完善就业、社会保障、教育、医疗等公共服务，改善农民工进城务工环境，加强流动人口的管理，要特别加强城乡村、城中村一些薄弱环节的管理，防止出现管理盲点，要注重人性化管理，促进社会和谐，要高度尊重舆情，加强舆论引导，要顺应网络时代执政环境的深刻变化，积极探求网络舆评的发展规律，不断提高引导网络舆评，科学化解舆论危机的能力，

　　会议指出，要高度重视加强和改进党的建设，为促进经济社会发展开创全省各项事业新局面提供坚强保障。要善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动，全省第三批学习实践活动顺利完成了学习调研、分析检查阶段的任务。将在近期转入整改落实阶段，各地各单位要加强组织领导，深入基层帮助指导基层抓好整改，着力解决一批目前具备条件解决的影响和制约科学发展的突出问题，着力办好一批群众期盼的实事好事；各级领导干部要加强党性锻炼，当前特别要防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风三种不良风气，要切实选好人、用好人，进一步推进干部人事制度改革，形成更加充满活力的选人、用人机制，大胆启用优秀年轻干部，将从严管理干部贯穿干部管理工作的全过程；要进一步加强党风廉政建设，每一名党员干部都要堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，展示党的领导干部应有的人格品行；要着眼防范，着眼制度建设，加大重点领域的治理力度，在廉政问题上必须态度坚决，旗帜鲜明，对那些苦口婆心打招呼仍然不听，满门贴告示仍然以身试法的人，发现一个坚决查处一个，要着力提高党委领导治理工作的水平，做到总揽全局、辩证思维、狠抓落实，为完成全年经济社会发展目标提供坚强的组织保障，

　　会议强调，今年全省经济发展形势令人鼓舞，明年我们要再接再励，交出一份更加优异的答卷。全省上下要紧密团结在以胡锦涛总书记为核心的党中央周围，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新、真抓实干、锐意进取，为完成明年的各项任务，实现江西崛起的新跨越而努力奋斗。