越是困难的时候，越要关注民生--从中央到地方，密集出台、切实推行一系列民生政策措施

　　

　　“从今往后，农民也能领到养老金，不用再愁养老了。”领到第四季度养老保险金后，山西省灵石县静升镇尹方村74岁的王立柱老人刻满皱纹的脸上露出灿烂的笑容。

　　教育是民生之基，就业是民生之本，分配是民生之源，保障是民生之安。2009年，从中央到地方，从部门到单位，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作。

　　一项项民生政策果断出台，一笔笔“民生”资金及时拨付，一大批民生工程积极推进……2009年，国际金融危机背景下，保民生呈现出许多新的特点。

　　--这一年，在保增长中改善民生，成为当务之急。

　　密集出台的政策措施，折射出今年宏观经济政策的主线：保增长、扩内需和改善民生。

　　大江南北，长城内外，铁路、公路等领域一系列重大工程的实施，在保增长的同时，也创造了大量就业机会。“从政府层面讲，保增长的目的之一就是为了保就业。”国务院发展研究中心研究员隆国强说。

　　--这一年，财政收入一度困难，但民生投入不减反增。

　　湖北黄石人民广场附近，黄石图书馆、黄石科技馆、黄石体育馆和青少年活动中心正在兴建，大部分工程的主体已经完工。

　　“‘三馆一中心’的建设是弥补民生历史欠账。现在虽然面临金融危机，但是市委市政府决心不动摇，一定要把群众期盼的大事办好。”黄石市委宣传部副部长邹红军说。

　　1月份下降，5月份首次转正，8月份以后则持续30%左右的高幅增长……知难不难，迎难而上。虽然2009年全国财政收入划出了一条先抑后扬的曲线，民生投入划出的却是一条上行线：全年中央财政预算安排用于“三农”支出增长20.2%，用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化方面与人民群众生活直接相关的民生支出增长29.4%。中央政府加大民生投入，地方政府也相应加大了力度。

　　减税是另一种民生投入。2009年，大规模结构性减税政策预计将减轻企业和居民负担约5500亿元。