许昌市委书记毛万春因不堪忍受该市魏都区区委副书记纪某发言的空话套话,在近千人的工作会议上,当场将纪某轰下发言台。(12月28日《河南日报》)众多读者为此拍手称快,很多网友留言对这一雷霆万钧的干部作风倍感欣喜――要是每个地方都有一个毛书记,我们痛恨的官场空话套话之风早就该绝迹了吧?
但寻遍该则新闻,我们却发现,尽管毛书记的愤怒和治吏方法或可短时期内奏效,比如要求本地媒体将这篇空话套话的发言稿作为反面教材刊登,对当地干部进行教育。但总体来说,如此治吏的非常规手段,还是一个相对封闭行政空间内的自我纠正,而缺乏外部的监督与评价。
上级批评下级,实在是太寻常不过的事,只不过我们见惯了官场中的因循敷衍、得过且过,才会对官员被轰下台的事情拍手称快。当然,如果这个下级很“不幸”地遇到一个想做事的上级,那这种官场的敷衍就会成为事涉“执行力”的阻碍。上级对此具有裁定权,手段大致是见报曝光、责令检查,甚至实施一票否决,打发下级走人。当地的中心工作也会因此顿见起色,一时官场噤声,大家都俯下身子安心做事。
十年前,我在一家地级党报做时政记者时,就曾跟随市长下县检查农村工作。检查过程中,某县县长汇报后,市长询问了当地几项农业数字,县长先生竟一时语塞,市长当场发怒:“你连县里的农业经济数字都弄不清,算是个合格的县长吗?”对比现在许昌市委书记怒斥区委副书记的新闻,当年的市长怒斥县长可说毫不逊色。
这些事情让我想到,上级批评下级这样的事情,从政治权力和程序的设置来说,并不算新闻。上级批评下级的缘由,也大多是因为下级在执行上级工作安排时,态度上有所敷衍,才会最终被上级愤然怒斥。
从这个角度来说,只有当群众可以将不好好工作的干部轰下发言台之时,这样的事情才能真正算得上新闻,在政治上也才真正具备突破意义。许昌市的干部从市委书记怒轰区委副书记事件得出的一个教训是:“不好好发言,就要从台子上把他给赶下来,不好好干工作,就要把他从位置上赶下去”。但我们仔细研究这句话,却发现其中缺少一个主语:究竟是上级把干部赶下去,还是群众把不好好工作的干部赶下去呢?也许,这才是我们真正需要追问的问题:干部工作的终极评价权在哪里?我们该如何让这个终极评价真正发挥作用?
许昌市市委书记行政新风的背后,是兴于全国的干部作风建设,它的载体都是围绕当年各地的中心工作。但其最终的考核,却又基本都是在系统内进行。以许昌市为例,魏都区的区委副书记之所以被轰下台,就是因为该区在市统计局、市城建局项目协调办、市信访局的三项工作考评中都倒数第一。如果区委副书记是因为真正的民意考核数字而被轰,那我们似乎才该真正奉上热烈的掌声。蔡晓辉(河北媒体从业者)