图表：2009年中国电影：主体市场票房62亿元。新华社发

　　新华网北京1月29日电(记者白瀛、周宁)国务院办公厅21日下发了《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，确立了电影产业繁荣发展的7个总体目标，并提出了10项主要措施。广电总局新闻发言人朱虹29日在京接受记者采访时表示，《指导意见》为促进电影产业的繁荣发展提供了难得的契机和良好的条件。

　　近年来，在多方努力下，中国电影产业春华秋实，取得了阶段性的成果。但是，电影产业如果要想再上新台阶，真正成为有影响力、竞争力的文化产业，金融资本的介入成为不可或缺的环节。

　　“目前，中国电影产业的发展态势，已经具备了和金融资本对接的条件。因此，《指导意见》提出的‘鼓励加大投融资政策支持’，其重点就是要抓住中国资本市场迅速发展的有利时机，积极改善电影产业的投资环境，促进金融资本与电影资源的对接。”朱虹说，这里面有三层含义。

　　鼓励金融机构加大对电影企业的金融支持力度，积极引导和鼓励金融机构拓展适合电影产业发展的融资方式和配套金融服务；对符合信贷条件的电影企业，金融机构要合理确定贷款期限和利率，提高服务质量和效率。金融机构拓展适合电影产业发展的融资方式和配套金融服务的措施。在这方面各地已经有了成功的探索和尝试，如招商银行投向电影《集结号》的摄制贷款5000万元，深圳发展银行、广东发展银行分别投向电影《夜宴》和《功夫之王》的摄制贷款等。

　　鼓励各地探索建立电影风险投资机制，充分利用中小企业创业、发展等投资基金支持电影风险投资，鼓励大型企业通过参股、控股或兼并等方式投资电影，鼓励有实力的企业、团体依法发起组建各类电影投资公司，努力培育电影领域战略投资者。

　　支持具备条件的电影企业通过发行企业债券、短期融资券、中期票据和利用银行贷款等多种融资手段，多方面拓宽融资渠道，扩大规模，壮大实力。如一些电影企业已经成功地利用电影的版权抵押，获得了银行的贷款支持。同时，加大力度推动符合条件的国有和国有控股电影企业重组上市。

　　朱虹说，数字化是电影自诞生以来最深刻的一次高新技术革命，不仅推动了电影制片、发行和放映业运营模式的根本性变化，而且将带动电影相关产业的突破性发展。为加快中国电影数字化的进程，广电总局结合中国国情，先后出台了《电影数字化发展纲要》等一系列文件，确定了以发展数字电影为契机，实现中国电影跨越式发展的战略规划。

　　广电总局已经提出了“十二五”期间中国电影科技发展的阶段性目标：加快电影拍摄、制作、洗印、发行、放映、节目存储与交换、档案影片修复及电影后产品开发等方面的数字化和网络化进程；进一步确立数字电影在电影产业中的战略地位；建立完善的适应产业化发展的数字电影技术服务新体系；建立标准统一、形式多样、满足社会不同层次需求的数字放映格局；健全电影技术质量认证监督体系；实施中国电影技术与工艺从模拟向数字化的全面过渡；完成电影数字化在推动产业化发展中的战略性调整和布局；形成以节目为龙头，以技术为支撑，通过各种增值服务，构成可持续发展的完整的电影产业链，实现中国电影产业的整体技术水平和竞争能力的全面提升。同时，要进一步加大“农村电影放映工程”推动力度，巩固和完善数字电影流动放映体系，努力开创中国公益性文化事业的新局面。