部分商品下调出口退税率的传言终于“落地”。中国财政部网站昨天发出财政部和国家税务总局《关于取消部分商品出口退税的通知》称：经国务院批准，自2010年7月15日起取消6大类商品的出口退税，这6大类商品包括“部分钢材”、“部分有色金属加工材料”、“银粉”、“酒精、玉米淀粉”、“部分农药、医药、化工产品”、“部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品”。通知附件列出了取消出口退税的商品清单，涉及406个税号商品。

　　眼下中国出口强劲复苏，但同时面临所谓世界经济“二次探底”的争论，在此关键时刻取消部分商品出口退税，究竟该如何解读？

　　“调结构”发出明确信号

　　“这是重启以出口退税率调整产业结构的进程。”国家发改委对外经济研究所所长张燕生对羊城晚报记者表示，2007年国家已经开始下调“两高一资(高能耗高污染和资源类企业)”商品出口退税政策，目的是调整优化产业结构，但2008年金融海啸打断了这一进程，为保增长国家一度上调部分商品出口退税率，如今金融危机基本过去，虽然还有所谓“二次探底”的争论，但在此时重提结构调整无疑是必要的。

　　张燕生指出，从此次下调出口退税率的商品种类分析，基本是资源性产品及高耗能高污染的工业半成品，着眼点无非三个：倡导节能减排，引导企业向高附加值方向转型升级，尽量减少国际贸易摩擦。显示出在保增长的前提下，国家引导产业走向更健康方向的意图。

　　在广东外语外贸大学国际经贸研究中心副主任肖鹞飞看来，这次调整显示出国家淘汰落后产能的决心，是发出一个重要信号：中国对节能减排是动真格的。

　　举措审慎影响有限

　　与此前普遍预测近期将“下调”部分产品出口退税相比，这次用的是“取消”，似乎表现得更为彻底与严厉，其中“酒精、玉米淀粉”等原本享受5%的退税，在此次调整中被彻底降为零。

　　不过张燕生认为，此次调整总体而言力度非常审慎，避免产生大面积的负面影响。他指出，与2007年下调2400个税号商品出口退税时的力度相比，此次从品种看仅及当时的1/6，影响面有限。肖鹞飞则指出，此次限制出口的只是局部类别，其中玉米淀粉取消退税，原因肯定与近期国内玉米供应紧张及涨价潮有关，限制出口为的是保证国内供应打击炒风。

　　这次取消部分商品的出口退税，立刻对榜上有名的低附加值高能耗产品制造商形成打击，其中首当其冲的是钢铁行业。从数量看，此次被取消退税钢铁类产品税号多达48个，包括了几乎所有的热轧产品以及部分中厚板、冷热轧窄带和型钢产品，而附加值较高冷轧产品只有1个。

　　据悉，热轧产品是我国钢材出口的主要品种，今年4月热轧产品占中国钢材出口的1/3。数据显示，今年4月份中国钢材出口同比增长107.4%，5月份增速更飙升至195.3%，不排除部分钢企抢闸出口抢夺“最后的补贴”。

　　财政刺激政策将退出？

　　“这次取消部分商品出口退税，再次发出一个明确信号：财政刺激政策开始退出。”肖鹞飞表示，这个信号在今年年初已经在金融信贷领域发出，如今转向出口领域，包括人民币汇率的调整等，都明确无误地揭示出，今后中国经济的重点在于进一步调整和优化结构。

　　肖鹞飞认为，与过去注重数量相比，眼下中国更注重出口的效益，实际上今年出口总额虽然复苏很快，但出口企业利润增长并没有同步，此时调整出口退税，表现出更关注出口利润的动向。他同时表示，2007年下调出口退税，针对的是“减顺差”，这次是“调结构”，落脚点更为科学。他因此认为，中国不大可能紧接着调低诸如服装、玩具等劳动密集型产品出口退税。