据报道，“监委”程仁宏、钱林慧君、李炳南提出调查报告，直指“卫生署”4大缺失。程仁宏表示，市售药品若查出“中药掺含西药”，就属伪药或禁药，依法可处7年或10年以下有期徒刑，并得并科500万元(新台币，下同)或1000万元以下罚金；若触及“毒品危害防制条例”，也可处3到10年有期徒刑。

　　程仁宏说，“卫生署药物食品检验局”每年受理送检中药件数，从2005年至2009年间，约为354件至532件，其中掺含西药检出率分别为11.2%、20.4%、13.7%、8.8%及23.8%；最近配合“行政院伪劣假药联合取缔小组”执行计划，自2010年4月1日至6月30日，卫生单位及检警调共抽查122件中药检体，其中掺含西药者竟然有66件，检出率高达54%。

　　程仁宏指出，“中药掺含西药”是在原本的中药处方中，蓄意添加其他西药成分，中西药交互作用，往往造成相加或相乘效果，甚至相互拮抗或产生毒性，对健康危害很大。“中药掺含西药”违法案件年年层出不穷，且日趋恶化，卫生署却漠视问题严重性，至今都没有督促所属“中医药委员会”协同“食品药物管理局”理订有效因应方案，纵任违法案件一再发生。 
 

　　程仁宏说，“中医药委员会”中药组每年业务费不到160万元、执行人力4名，预算与人力俱缺，导致“中药掺含西药”的日常抽检业务松懈，抽查件数过低，执行绩效不彰，把关机制严重阙漏。

　　程仁宏认为，“中医药委员会”消极被动，只请各县市卫生局在年度例行性查核辖区中医医疗院所顺便查察，没有积极主动严密查察中医师或中药行擅自掺加西药的行为，导致违规事件屡见不鲜，而依法惩处者却寥寥无几；另外，“中医药委员会”督导考核各县市府卫生局中药药政业务绩效，欠缺具鉴别度差序评量指标，而且评分比重偏低，难以发挥奖惩功效。

　　据悉，“卫生署”每年只择定一天，动员相关机关执行中药药政联合稽查专案，查缉市集、地摊、中医馆、民俗疗法、整复所、中医诊所、药局、中药房等地，2005年到2009年所查获的“伪药及禁药”分别为3、7、5、3、3件；另外，台湾25个县市卫生局，平均每年抽查“中药掺含西药”少于5件。