百姓不幸福 干部摘“乌纱”

　　平顶山制定群众幸福生活指标体系，将群众“幸福指数”和干部考核挂钩

　　未来，煤都要打造全国重要的新能源基地

　　提起平顶山，大家的第一印象就是煤多。

　　除了煤，这里还有深厚的文化内涵和优美的自然环境。

　　一年一度的宝丰马街书会，绵延700余年不衰；宋代五大名瓷之首——汝瓷诞生在平顶山汝州……

　　而这里的人民也很幸福，“十一五”期间，平顶山市注重提高人民群众“幸福指数”。

　　展望“十二五”，“煤都”转身要建造全国重要的新能源基地。

　　华丽转身

　　煤都变身山水园林城市

　　初冬时节，在平顶山市白龟湖畔，野鸭时游时飞，点缀着波光粼粼的湖面。

　　平顶山人正逐步改变着因煤而引起的负面形象。“十一五”期间，平顶山市坚持“生态建市、产业立市、文化强市、和谐兴市”，坚持保持增长与优化结构并重、力促发展与改善民生统一，实现了由污染较重的工业城市向山水园林城市的“ 华丽转身”。

　　2009年，全市完成生产总值1127.8亿元，比2005年翻一番，居全省第五位。地方财政一般预算收入70.3亿元，是2005年的2.4倍，居全省第三位。城镇居民人均可支配收入14721元，农民人均纯收入4778元，分别比2005年增长68.8%和77.8%。

　　随着经济发展，平顶山市打出了改善民生的“组合拳”：在全省率先建立全民医保、农村低保和临时救助制度；率先开展创建充分就业社区、街道、县（区）活动；率先实行了工伤保险市级统筹等，被国家有关部委称为“平顶山模式”。

　　治理有道

　　干部考核，要看群众“幸福指数”

　　“这些进步，是我们坚持把提高人民群众"幸福指数"作为一切工作的出发点和落脚点，坚持"学先进、比创新、看实效"作风和方法要求的成果。”平顶山市委书记赵顷霖说。

　　人民群众“幸福指数”，是人民群众对自身生存和发展状况的感受和体验。

　　为提高群众“幸福指数”，平顶山市将之与干部政绩考核连在一起。

　　日前，平顶山市委组织部在考察研究干部时，有两位乡镇党委书记没有通过，直接原因是：群众“幸福指数”较低。

　　赵顷霖说，多年来，他一直在思考：为什么经济发展了，老百姓还有抱怨？问题就在于，一些干部不善于把工作和老百姓的实际利益联系起来，没有把发展的成效，实实在在地体现在人民群众“幸福指数”的提升上。

　　为此，平顶山市制定了包括5大类、16项的人民群众幸福生活指标体系。把“幸福指数”作为干部考核的主要依据，平顶山在全国是较早的一个。

　　生活挺美

　　“足不出户看大戏，三天两头见明星”

　　“十一五”期间，平顶山市新建游园绿地90余处，创建市级园林小区60家，建成了白龟湖、白鹭洲两个国家级城市湿地公园。成功创建为中国优秀旅游城市和国家园林城市。中心城区97个社区硬件建设全部达标，67个社区实现充分就业。

　　与此同时，新农村建设也在推进。农民增收规划以土地依法规范流转、培育产业化龙头企业、培训农民为主要途径；新村建设首批100个示范村全面启动，完成投资10.7亿元。

　　平顶山市还着力加强文化建设，城市地标建筑平顶山博物馆、文化艺术中心已经建成。高水准的文化活动越来越多，群众文化生活越来越丰富。

　　一位老人谈起平顶山的文化活动，说 “足不出户看大戏，三天两头见明星”。

　　幸福感的背后是“幸福指数”的攀升。据了解，2006年，平顶山市人民群众的“幸福指数”是64.65，而到2009年已达到83.81。

　　【展望十二五】

　　“煤都”要打造

　　全国重要新能源基地

　　赵顷霖说，平顶山市“十二五”期间要发挥优势，率先实现全面建设小康社会目标，成为中原经济区核心区重要的战略支点。立足这一战略定位，平顶山市要以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，统筹推进优化产业结构、加快城镇化、建设新农村“三大任务”，实现“三化”协调发展，打造全国重要的新能源基地。

　　优化经济结构，就是在现有六大主导产业继续增长基础上，使第三产业的增加值占经济总量的百分之五十左右。

　　加快城镇化就是通过实施城市扩容的规划，使城镇化率提高到百分之五十以上。

　　建设新农村是通过实施农民增收和新村建设规划，使平顶山市现在规划的539个中心村的一半能够完成基础设施，形成建设规模。