新华网北京12月17日电 二三线城市隐现“一线房价” 中国政府“组合拳”调控

　　记者贺占军 顾烨 王悦欣

　　“我不想让孩子一出生，就没有家。”结婚两年的刘海涛、苗芳夫妇每月收入达1.4万元，但二人还是打算离开温州市：“这里的房价平均每平方米高达两三万元，有的新开楼盘每平方米高达5万元以上。”

　　大学毕业后，刘海涛、苗芳来到温州，在两家不同的民营企业辛勤打拼了4年，可谓事业有成，但最让他们闹心的还是住房：“前几年买不起，现在发现更买不起了！”

　　房价，是2010年度中国普通百姓生活的关键词之一。已经习惯了北上广(北京、上海、广州)等一线城市高房价的中国老百姓们发现，一些二、三线城市逐渐出现了“一线房价”。

　　位于中国东南沿海的浙江省温州市本是中国典型的三线城市，但如今，这里的房价却丝毫不亚于一线城市。早在去年8月，温州房价每平方米均价达到19860元，超过了当时的北京、上海和深圳。

　　不久前，南京市苏宁睿城项目以每平方米16300元的价格推盘，较周边项目每平方米低1000－2000元；凤凰和美在售房源均价每平方米14000－15000元，低于周边楼盘约10%。

　　“这是调控的结果。”南京市住房和城乡建设委员会有关负责人说，按照中央调控政策要求，南京对市场上的投资投机型需求予以调控，部分区域房价上涨较快势头得到遏制。

　　尽管如此，以上两个楼盘每平方米超过1.4万元的价格，还是让不少人却步，南京部分楼盘还出现了每平方米4万元的高价。

　　刚跳槽到杭州工作的齐军看着一家中介机构门口的房源信息栏，表情凝重：“几十平方米到几百平方米之间，价格却高达200万到900万元不等，看来只能等中了彩票再买房子了！”

　　在中国西北乌鲁木齐市，市中心一处名为“时代广场”的楼盘每平方米售价也高达1.6万元。

　　一些房地产业界人士表示，尽管目前二、三线城市高价楼盘并不普遍，但却越来越多。

　　中国社科院日前发布的《住房绿皮书：中国住房发展报告(2010－2011)》指出，开发企业投资的规模依旧保持稳定增速，严厉的调控政策减缓了推盘速度，住房销售波动幅度加大，向二、三线城市扩张成为多数房企市场扩展策略。

　　不少业界人士分析，除了二、三线城市的刚性需求外，随着一线城市房产调控细则陆续出台，一些炒房者有向二、三线城市移动的迹象，相比一线城市每平方米高达两三万的房价，二、三线城市的房价对于投资者极具吸引力，房价上升空间大。

　　中国社科院《住房绿皮书》显示，今年中国大中城市房价泡沫程度偏大，部分城市房价泡沫程度过大。泡沫指数最高的前7个城市分别是：福州、杭州、南宁、青岛、天津、兰州、石家庄。这些城市的泡沫成分均占实际价格比例的50%以上。

　　不难看出，存有泡沫的城市多为二线城市。

　　面对中国楼市现状，2010年中国政府出台了一系列高强度的“组合拳”调控房价，如提速保障房建设、收紧信贷闸门、限购第三套房、清缴土地税、加强有效供给等，这些做法使火爆的楼市逐步回归理性，新房市场价平量滞，土地价格总体平稳……

　　今年，住房和城乡建设部确定建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套，改造农村危房120万户，总量比上年增加1／3。中国南北许多城市还不断加大保障房供应力度。

　　江苏省无锡市房管局介绍，当地根据全市所需，已经提前建好了廉租房，每套廉租房每月只收5毛钱租金，物业管理费由政府补贴。

　　“到今年年底，园区将形成近35万平方米约3300多套、可安置约8000人的优租房规模，初步形成人才安居体系。”江苏苏州工业园区优租房管理中心副主任黄雪良说，园区借鉴新加坡“居者有其屋”经验，建设的优租房一年一租，供无房人才在购房前过渡使用。

　　今年，中国政府还加大了土地调控。据中国指数研究院统计，全国105个城市住宅用地楼面地价同比涨幅从1月份的125%，降至10月份的7%。

　　专家指出，尽管调控效果明显，但未来中国楼市特别是二、三线城市楼市走势仍存有许多不确定性，调控仍面临许多挑战。

　　11月份，杭州、广州、武汉3地同日出现“高价地”，几十亿元甚至上百亿元的高价地块已不是怪事。

　　国家统计局发布的数据表明，11月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.7%，涨幅比10月份缩小0.9个百分点，环比上涨0.3%。

　　不久前召开的中央经济工作会议提出，大力发展公共租赁住房，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。

　　北京大学房地产业研究所所长陈国强指出，从会议看，公租房已被认定是保障房的主要形式，这是寻租空间较少、解决城市“夹心层”住房的很好方式。两套供给体系可以覆盖所有人群，其中保障性住房体系将成为未来住房政策的核心环节。

　　不少专家指出，随着中国住房供给体系的完善，2011年房价可能趋于平稳，但要真正形成住房供给“双轨”体系，还需尽快出台住房保障法，并将保障房列入各级政府考核“硬指标”。