贵阳女游客因拍摄三亚城管粗暴执法遭围殴，图为殴打现场（视频截图）

　　 新华网三亚１２月２１日专电（记者 郑玮娜）日前，在三亚市一游客拍摄三亚行政执法人员执法时遇阻，随后引发双方推搡厮打，导致游客邢某及在三亚务工的施某、刘某３人不同程度受伤。事件发生后，三亚这个以旅游闻名的热带滨海城市再次成为关注焦点，游客安全引发热议。

　　城管队员打伤游客被停职拘留

　　１２月１１日２１时２０分许，三亚警方接到报案称，三亚市河西区友谊路医药广场有人打架。接报后，辖区友谊派出所立即组织警力进行处置。据警方调查，当晚三亚市综合行政执法局河西执法大队组织人员在友谊路清理占道经营，与围观并进行拍照的贵州游客李某等人发生冲突，游客邢某和在三亚务工的施某、刘某３人不同程度被打伤。

　　案件发生后，三亚警方立即组织警力进行调查取证。经三亚市公安司法鉴定中心鉴定，邢某等３人的伤势均为轻微伤，河西区市容执法大队二中队副队长邱光栋全身多处软组织挫伤（未达到轻微伤）。经询问、调查取证，警方查明，１１日晚，邱光栋与围观拍照的李某发生口角，施某上前与邱光栋交涉，被邱光栋动手推搡，施某将杯中啤酒泼在邱光栋身上，邱光栋动手殴打施某，双方进而厮打，邱光栋殴打他人致伤事实属实。

　　案件发生后，三亚警方于１２月１１日晚以殴打他人立案调查。

　　１２月１６日，三亚市委、市政府就三亚市综合行政执法局工作人员涉嫌打游客一事进一步召开专题会议，会议决定对事件直接责任人邱光栋给予停职处理，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定，予以行政拘留。对河西区分管领导按照干部管理权限启动问责。

　　从“愤怒的老驴”到游客被打　三亚积极回应

　　贵州游客被打事件发生后，引发社会广泛关注，一些熟悉三亚旅游的人联想到几年前发生在三亚天涯海角景区“愤怒的老驴”事件。

　　几年前，四川游客徐翀一家５口在天涯海角景区游玩时，遭到一连串无礼对待。徐先生以“愤怒的老驴”为名在网上发表《如此让人恶心的三亚》一帖，在全国引起很大反响。其家人在三亚的遭遇引起国内一些群众的愤慨，也把三亚推到了风口浪尖上。

　　此事引起三亚市委、市政府的高度重视，三亚市委、市政府在第一时间作出反应，在调查该事件的同时，一场前所未有的整治风暴在天涯海角景区全面拉开。这一系列的努力，最终化解了这一事件，使“愤怒的老驴”变成三亚的友好使者。

　　贵州游客被打事件发生后，三亚市委、市政府也极为重视，除了对执法人员邱光栋停职拘留外，对当事人邢某等３人给予公开、当面道歉，并依法给予医疗费用、受损手机费用等经济赔偿。

　　１２月１６日晚，三亚市委宣传部负责人向受伤游客邢某介绍了三亚市委、市政府对此事件的处理结果，邱光栋公开向邢某鞠躬致歉……这样的诚意感动了邢某。她表示，对处理意见比较满意。

　　三亚应加大职能部门监管力度　树立全民服务意识

　　业内人士认为，虽然两个事件都得到圆满解决，但有关部门应从中吸取教训。

　　海南大学社会科学研究中心主任曹锡仁说，三亚面临的最大问题是旅游整体处在转型状态，旅游设施整体超前，但是旅游氛围和从业人员素质及配套服务还不适应发展需要。同时，三亚应加大职能部门监管力度。

　　他建议，三亚应把旅游服务工程当成一项系统工程来抓，以“政府主导、企业自律、市民共建”的宗旨提升全民旅游服务意识，要强化制度建设，以严格的制度作为保障，提升三亚现代旅游服务业水平。“要让每个市民都成为三亚的旅游形象代言人，从而提升三亚服务水平和质量。”曹锡仁说。

　　三亚市旅游协会会长陈国江呼吁，应提升三亚市全民旅游服务意识，特别是加强政府部门旅游服务意识的提升，在全社会营造良好的氛围。

　　此外，陈国江认为，三亚市对旅游市场还需加强规范和管理，目前在旅游市场上出现这样那样的问题，主要还是监督力度不够，处罚力度不大。

　　也有业内人士认为，三亚旅游市场长期存在的餐饮宰客、出租车拒载等问题，虽然含有旅游硬件设施建设不到位的因素，但最主要的还是因为职能部门监管不力。而监管不力的背后其实就是管理责任不明确，只有在明确管理责任的前提下真正启动问责制，才能彻底解决旅游市场存在的一系列顽症。

　　三亚市相关负责人说，在城市管理方面，三亚的确还有很多方面需要加强和提高，三亚市委、市政府将从维护游客利益出发，加大旅游环境治理力度，营造良好的旅游环境。