2010年12月，京城土地市场成交量达到了新的高潮，居住性质用地共出让25宗，出让面积达447.1公顷，创下了自2005年12月以来的新高。来自市土地储备中心统计数据显示，2010年北京土地供应276宗，总供应面积超过3002公顷，比2009年的1947公顷上涨54.2%，去年经营性用地土地成交价款总额达1639.4亿元，也超过了此前两年的总和。

　　“1639.4亿元只是土地成交价款，并非土地出让金收入。”有关部门负责人强调，计算土地出让金收入，需要从土地成交价款中刨除地上物拆迁、管线配套建设等土地成本。

　　2009年，北京土地成交价款约928亿元，其中，出让金收入实际完成494亿元。2010年，两者的比例与2009年大体相当。

　　在2010年的楼市调控影响下，北京普通商品房用地价格在调控后回落明显。数据显示，北京去年12月成交的居住用地平均楼面价7016元/平方米。而在去年3月，包括大望京村热地在内的9块住宅用地平均楼面价高达15094元/平方米。对于地价回落的趋势，市土地储备中心有关负责人认为，由于去年住宅用地供应以房山、大兴、昌平、顺义、通州等郊区县为主，加之4月份后经营性用地出让主要采取了综合评标等方式，抑制住了地价上涨势头。

　　“去年第四季度土地成交尤其是住宅用地的交易量激增，这充分显示了政府通过推进保障房建设、加大商品房供给，双管齐下实现平抑房价的调控目的。”亚豪机构副总经理高姗分析，不过拿地的企业多数为大型国企和上市公司，如保利地产、中铁集团、建工地产以及金地、绿地、珠江地产等。“从当前市场现状来看，北京这样的热点城市，已经成为大型房企的必争之地，与中小房企相比，大型房企不但资金雄厚，而且开发的项目较多，值得信赖，同时也更加符合政府招标出让土地的硬性指标。”高姗说。

　　据了解，土地出让金收入按规定只能专用于弥补土地储备前期成本、投入保障性住房建设、安排市政基础设施投资等支出。土地出让金纳入政府性基金收入管理，政府性基金收入最主要的特征就是：收入一旦取得，必须专款专用，不能用于非指定用途。如财政每年要拿出政府土地收益的10%用于廉租房建设，当年结余结转到下一年时，结转资金仍要用于廉租房。

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