人民网北京1月26日电(记者宫琦王倩)近日,各地相继公布各自“十二五”规划建议。大部分省份的经济增速指标都定在10%以上,有些省份提出了目标翻番。一些省份甚至还提出人均GDP也要翻一番。许多经济学家开始为中国经济可能过热担忧。网友也对各地GDP翻番冲动表示担忧,认为有些地方所制定的GDP目标不切实际。网友们指出,GDP指定目标过高容易造成经济过热,引发地方投资泡沫,而且,过高的GDP目标对民生不一定是好事,容易催生出“坏的GDP”。网友们呼吁中央采取措施遏制地方的GDP冲动,期待地方政府能将经济发展的关注点由数字的增长转变为民生的切实改善,努力实现经济增长方式的转变,抛却GDP崇拜。
网友担忧地方政府制定GDP高指标会引发经济泡沫和环境问题。网友“sijichangqing”说,很多地方提出GDP要翻番,但是社会的发展、人民的生活不是单纯一个GDP能承载的,要考虑我们的能源负荷与环境负荷,要考虑能不能挤掉更多的水分,实现实实在在的增长。网友“我的思考”说,千万别忘了“大跃进”的教训,违背经济规律是要吃苦头的!
强国论坛网友“江南醉”说,2011年地方GDP已冲动起来,看来2011年节能减排工作肯定是难度大!中央必须动真格,尽快将地方的GDP冲动遏制住,可通过严厉的加税等经济手段、否决审批投资项目等行政手段,以及更严厉的政绩考核手段。经济发展应该是全面和谐的“加号”,不能再为了发展毁了环境,为了政绩让百姓“黑灯瞎火”。
五年翻番没有考虑货币贬值因素,慎提翻番以免误导经济发展。网友“多思”提出,最近看了几个省区的“十二五”规划纲要,有部分省区不仅认为“十一五”GDP实现了翻番,而且在“十二五”规划纲要中提出“十二五”末GDP要比“十一五”末翻一番的发展目标,但仔细一看,这些省区“十一五”GDP增速只有12%左右,“十二五”年均增速也确定为12%左右。如果照此计算,年均增长12%,五年只能增长76.23%,实际上,这些省区提出的五年翻番目标也许是按现价计算。如果按现价计算,当物价涨幅年均超过3%以上,年均GDP增速达到12%以上,五年是可以实现翻番的。但中央提出的翻两翻是按可比价计算。只有按可比价计算,才能真实地反映一个时期经济发展的实际水平。为此,建议各地在制定“十二五”规划时要认真测算,慎提五年翻番,以免误导经济发展。
地方政府应将经济发展的关注点,由数字的增长向民生的切实改善转变。中青报发表署名“谢昱航”的评论认为,过高的GDP目标对民生不一定是好事。虽然这些GDP指标只是规划中的追求目标,但在目前的官场生态中,只要定了目标,一般是要“实现”的,否则影响官员的面子,影响当地的政绩评价。于是,为完成目标,各地都会想方设法,有的甚至不惜代价。这就可能催生“坏的GDP”。有学者打了一个比方:如果一辆车在正常运行,它所产生的GDP是很有限的,而如果它同迎面开来的一辆车相撞,就会产生一系列的GDP:汽车修理厂、医院等等环节都被“撞出”了新的GDP,车祸越严重,那“撞出”的GDP就越可观。
强国论坛网友“无相般若”说,在经历2010年一轮又一轮物价飞涨之后,虽然国家不断加大改善民生的力度,但原有的经济发展方式已经无法适应整个社会的需求。继续维持原有经济发展方式不变,以GDP和数字来衡量发展成绩的办法越来越显示出弊病太大。现实证明GDP与民生和老百姓的幸福并不一定成正比关系。现在迫切需要把经济发展的关注点由数字的增长向民生的切实改善转变。过高的GDP无益于民生和科学发展,政府的目光还是要转到为群众谋福利,增实惠上来,而不是冠冕堂皇的数字。他建议,中央亟需把对干部的考核从单一GDP向综合发展指标转变,有了这样的制度基础才能实现真正的科学发展、和谐发展。
各地最主要和最为迫切的任务应该是实现经济增长方式的转变。网友“纪燕萍”说,能源是经济增长的动力,在能源消耗量骤减的背景下,且不说经济成倍增长,就是保持现在的经济水平都不是件易事。相对于GDP在短期内翻番的目标,各地最主要和最为迫切的任务应该是实现经济增长方式的转变。即从片面依赖能源消耗堆积向依靠科技进步实现经济增长转变,在国际产业分工中从低端产业向中高端产业跨越,从牺牲环境、与民争利向改善环境、服务民生转变。否则,就算实现了翻番目标,也是简单的“Ctrl+V”式重复,对增强综合实力和参与国际竞争没有半点益处。
抛却GDP崇拜需要经济、社会、政治体制改革的持续深入。南都评论记者张传文认为,GDP是一块真正的牛皮糖,没有地方政府政绩考核体系的实质改变,它就一直牢牢粘在地方政府的心上。广东、重庆这些率先提出抛弃GDP崇拜的省市显然还需要引入更多制度创新的变量。接下来深层的经济变革的实质已远非单纯的经济改革意义本身,需要的是经济、社会、政治体制改革的相互扶持。
学者马光远认为,“十二五”作为中国经济转型的五年,其使命在于对过去过于追求GDP增长的模式进行纠偏,使政府告别“GDP崇拜”,真正回归科学发展,重视民生,重视经济和社会的和谐共处,建立一个真正的科学发展的社会,关键领域的改革能否实质性的推动,产业升级能否有实质性的举措,收入分配差距继续拉大的态势能否真正遏制,发展模式的转型能否正式启动,等等,恐怕远比GDP翻番更有意义。