社会管理创新：着力破解四大难题广州市领导在亚运会前接访市民（2010年10月18日摄）。从2005年起，广州市委、市政府就开始举办这项领导接访活动。社会管理作为一项系统工程，创新任务千头万绪。来自基层的实践表明，社会管理重点在离百姓最近的地方创新，在管理难度最大的地方创新。相关专家认为，当前社会管理创新，正着力破解的是四大难题。新华社记者 卢汉欣 摄

　　--------------------------

　　坚持导向——以人为本，加强和创新社会管理是为了百姓“生活有保障、未来有希望”

　　社会管理，说到底是对人的管理和服务，是做群众工作。党和政府历来重视群众路线，尤其是近一个时期在几次重要的场合，中央领导同志反复强调“以人为本、执政为民”的理念。

　　２００８年７月发生在云南的“孟连事件”，源于当地胶农与橡胶企业的利益纠纷。胶农对原来分配方案的不公开不透明不满，感到利益被侵害，而基层政府没有及时督促企业公布方案。

　　“藏着掖着惹祸端，公之于众得平安。”全国人大代表、云南省委常委孟苏铁说。他参加了“孟连事件”后续处置工作，在与胶农对话时，他明确表态，要组成一个有胶农代表参加的联合调查组，对橡胶利益调整算一笔明明白白的账，最后拿出让大多数胶农接受的方案。新的分配方案出来以后，绝大多数胶农感到满意，当地干群关系也渐趋弥合。

　　江苏省南通市委书记罗一民说：“从我们的实践来看，只要牢固树立以民为本的执政理念，想问题、作决策坚持走群众路线，多从实现和维护人民群众的利益上去考虑，社会矛盾和问题就会大大减少。”

　　面对开放、动态、信息化条件下社会环境的发展变化，创新社会管理首先要创新理念。全国人大代表张忠厚说：“有些地方的管理工作之所以得不到群众的理解和支持，甚至引发矛盾冲突，一个重要的原因是在管理方式、工作作风方面没有充分尊重群众、贴近群众、保护群众、依靠群众。”

　　国家行政学院教授汪玉凯认为，各地各部门的管理者应该积极顺应社会发展趋势，将管理理念由防范、控制型向人性化、服务型转变，从过去的传统管理手段，向综合运用法律、政策、经济、教育等方式的现代管理转变。

　　民生无小事，枝叶总关情。叶笃初用８个字概括民生：“衣食住行、喜怒哀乐”。加强和创新社会管理，就是要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，真心实意为群众谋利益，让他们“生活有保障，未来有希望”。只有保障人民安居乐业，稳定的社会秩序、和谐的社会环境、国家的长治久安才能实现。