四项目标和任务
维护国家主权、安全、发展利益
防备和抵抗侵略,保卫领陆、内水、领海、领空的安全,维护国家海洋权益,维护国家在太空、电磁、网络空间的安全利益。反对和遏制“台独”,打击“东突”、“藏独”等分裂势力,捍卫国家主权和领土完整。服从服务于国家发展战略和安全战略,维护国家发展的重要战略机遇期。中国始终奉行不首先使用核武器的政策,坚持自卫防御的核战略,不与任何国家进行核军备竞赛。
维护社会和谐稳定
中国武装力量忠实践行全心全意为人民服务的宗旨,积极参加和支援国家经济社会建设,依法维护国家安全和社会稳定。坚决完成抢险救灾等急难险重任务,保护人民群众生命财产安全。把维护社会大局稳定作为重要任务,坚决打击敌对势力颠覆破坏活动,打击各种暴力恐怖活动。
推进国防和军队现代化
着眼2020年基本实现机械化并使信息化建设取得重大进展的目标,坚持以机械化为基础,以信息化为主导,广泛运用信息技术成果,推进机械化信息化复合发展和有机融合。拓展和深化军事斗争准备,牵引和带动现代化建设整体发展。推进高新技术武器装备建设,发展新型作战力量,着力构建信息化条件下联合作战体系。
维护世界和平稳定
坚持互信、互利、平等、协作的新安全观,主张用和平方式解决地区热点问题和国际争端,反对任意使用武力或以武力相威胁,反对侵略扩张,反对霸权主义和强权政治。按照和平共处五项原则开展对外军事交往,发展不结盟、不对抗、不针对第三方的军事合作关系,推动建立公平有效的集体安全机制和军事互信机制。
中国军用核设施处于安全状态
日本福岛核电站发生事故以来,各国核设施的安全状况也引发舆论关注。中国人民解放军总参作战部战略规划局副局长蔡怀烈表示,中国已对军用核设施进行全面检查,“中国的军用核设施处于安全状态。”
“我们的核安全应急救援队已经建立,并进行了相应培训,一旦出现核安全问题,军队相应的应急分队会按照国家统一部署,积极发挥作用。”蔡怀烈说。
年度国防费占国家财政支出比重略有下降
白皮书指出,近年来,中国年度国防费占国内生产总值的比重相对稳定,占国家财政支出的比重略有下降。
据白皮书介绍,随着国家经济社会发展,中国国防费保持适度合理增长。2008年和2009年,中国国内生产总值分别为314045亿元人民币和340903亿元人民币。国家财政支出分别为62592.66亿元人民币和76299.93亿元人民币,分别比上年增长25.7%和21.9%。2008年和2009年,中国年度国防费分别为4178.76亿元人民币和4951.10亿元人民币,分别比上年增长17.5%和18.5%。
白皮书介绍,中国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费3部分组成,各部分大体各占三分之一。
白皮书指出,中国坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,根据国防需求和国民经济发展水平,合理确定国防经费的规模,依法管理和使用国防经费。近两年增长的国防费主要用于:(一)改善部队保障条件。(二)完成多样化军事任务。(三)推进中国特色军事变革。
白皮书指出,中国对国防费实行严格的财政拨款制度。每年的国防费预算都纳入国家预算草案,由全国人民代表大会审查和批准。