人才政策纷纷出台备受关注 中端人才质疑新政“嫌贫爱富”

　　随着深圳人才中长期规划、孔雀计划等一系列人才规划出台后，深圳人才安居房政策也开始逐步落实，除了高层次人才外、高级、中初级人才也在范围之内，社会反响巨大。

　　然而，细看之下，政策部分限制条件，却把大部分人才排除之外，遭到市民、企业等质疑，他们认为政策有“嫌贫爱富”之嫌，因为政策的对象主要集中在高层次人才，而对中端人才不管不问。企业认为，恰恰中端人才是深圳人才体系的核心，是流动性最大，也是最需要苦心经营的。

　　文/ 记者廖嘉明、

　　阮晓光

　　政策速览：人才引进多项“诱人”优惠

　　记者昨日从人社局获悉，针对吸引海外高层次人才的孔雀计划“1+5”文件正式向社会公开，记者从《深圳市海外高层次人才特定待遇办法（试行）》中看到，经认定的海外高层次人才，除了享受人才安居计划等人才政策外，还可以享受包括居留和出入境便利、落户、子女入学等的特定待遇。

　　而另一重磅政策是人才安居政策，面向各层次各类人才，均可享受从200~2000元不等的租房补贴。住建工局也透露，首批“人才安居工程”的104家企业，共计10813名人才，已通过审核，将于近期获得货币补贴。

　　疑问：

　　人才安居政策

　　“嫌贫爱富”？

　　政策让不少人受惠的同时，也让不少人失落，可谓几家欢喜，几家愁。如人才安居政策的前提是“在本市未拥有任何形式的自有住房、未在本市享受过购房优惠政策的中初级人才和新引进高级人才”，除了职称、学位和年龄条件外，还必须符合“工作单位属于本市人才安居重点企事业单位名录范围”。

　　换言之，只要能在“重点企事业单位”工作，只能享受租住补贴，政策不以“人才”论英雄，以“工作单位”定“生死”。

　　李小姐所在的南山区某软件公司，早于2007年即被认定为深圳市高新技术企业，但却不在政府的“重点名录范围”之内，“政府不要总是照顾国资单位和重点单位，他们完全有能力解决员工的住房问题，反而是这些夹心层处于上升期的企业，要自己解决这类问题，但又得不到政策的照顾。”李小姐说，稳定中端人才是他们公司的重点，而她的公司也花费了不少的人力、财力，“公司自己有尝试去解决住房的问题，只要是通过了试用期的员工，都可以申请员工宿舍，还有班车接送上、下班。”

　　呼声：

　　留住流失最多的

　　“中端人才”

　　“研究了最近出台的吸引海外人才的‘1+5’配套文件后，我发现它们针对的只是高端人才，而对于普通专才和海归人才的提及少之又少，而恰恰这一部分人才才是全市人才队伍的主力，是需要用心去留的。”广东东方金源律师事务所的金焰律师向记者“炮轰”了深圳未来十年的人才发展规划。

　　金焰说，以他的观点来看，这一系列的人才新政至少有以下弱点：首先，政策方向上来看，吸引人才不如吸引优质企业，“优质企业来了，自然带来了优质人才，而即使来了人才，没有发挥才能的平台，也是难以留住的。”

　　“吸引高端人才的方式并不能仅靠物质，特别对于海归精英来说，他们在国外可能会享受到更丰厚的物质待遇，而创业环境才是他们最为重视的。”金焰说，再则，从层次上来看，政策应该更加倾向中端人才，因为留住人才的核心并不只是在于高端人才，而中端人才的流动性则更大，这一部分人正是未来的”绩优股”。“从我们律师事务所的情况来看，走得最多的也是‘夹心层’，因为高生存压力下的他们享受不到政策的优待，无奈去了二、三线城市，造成人才流失。”

　　个案：政策今非昔比

　　龚小姐2005年从澳大利亚留学归来，她当时选择的第一个创业城市便是深圳，“因为我师姐2000年回深圳享受了许多优厚待遇。”龚小姐告诉记者，她的创业选择从南山海岸城开设“格子铺”开始，期望能得到第一桶金。然而，让她没想到的是，创业的阻力如此之大。“贷款贷不下来，租金没有优惠，而且由于户籍政策的限制，连购房都成为泡影。”龚小姐咨询过深圳人事部门，人事部门表示，随着海归人才猛增，优惠标准也“水涨船高”，目前重点优惠的对象集中在高端人才。