2008年10月11日下午，中共睢宁县委第十四次常委扩大会议在睢宁剧院召开，首开网络直播县委常委会的先河，并且实现了与网民的互动。此次到会800余人，从会议内容到形式都做到全面公开透明。场外观众可以通过网络和热线电话，直接与县委各位常委互动交流。县委书记、县长面对摄像机的直播，当场回答网帖和电话提出的问题，县委常委会议决议当场宣布，现场回答网帖问题369个，并在次日的《今日睢宁》报刊发，交相关部门处理解决。

　　网民们发现，不仅会议的形式变了，就连领导讲话的方式也不同于其他地方的“官话”。

　　网民们还注意到，当天的计票是在摄像机镜头下进行的，并且当场公布结果，连投票用的票箱子都是玻璃的。当天，直播常委会议的“今日睢宁”网访问量猛增，其间居然被网民“点死”两次，创下了建站以来点击量的历史最高纪录。

　　2008年11月16日，王天琦和王军一起实名上网，与网友网上议事，网友们踊跃跟帖发帖，对睢宁正在进行的“严管官风”表现出极大兴趣，并与县委书记探讨了城区道路建设、铁路问题、平抑房价等问题。之后，相关部门和各级政府也对这些问题跟帖回复、解决网友的实际问题。

　　一系列“触网”动作，揭开了睢宁网络问政的序幕。

　　“睢宁规矩”

　　“要读懂睢宁的网络问政，首先要读懂睢宁规矩。”睢宁县纪委书记唐健说，“网络上为什么总会对政府出现猜疑、指责甚至攻击、谩骂，其实最根本的原因是党务、政务不够公开。如果能公开的事情都公开了，大家都清楚了、明白了，自然就会趋于理性。”

　　对此，睢宁立下了三条规矩。一是建立网络发言人制度；二是制定《大众信息公开暂行办法》：三是制定《关于交办媒体反映事项的暂行办法》。

　　据睢宁县网络管理中心主任王威介绍，县网管中心不仅担负着发布、引导、监控网络舆情的任务，还肩负着督察、问责、考核各机关解决网络反映问题的重任。睢宁的“网络问政”改变了以往的单向度的交流方式，使得网友、网络发言人、网络督办室、网评员实现了立体互动。

　　王威介绍，考核“网络问政”的一项硬指标是睢宁县网络发言人48小时制度，即反映问题在48小时内未给予回复的，相关人员要被问责，“干部48小时反馈时限，没有效果，就有后果”。

　　《关于办理媒体反映事项的暂行规定》，对办理时限、办理流程、责任主体、问责形式予以固化，建立公开交办、公开反馈、公开问责的“刚性机制”，倒逼干部重视网络、适应网络。“对媒体反映事项不予受理、推诿拖延、处置不当、打击报复检举者等行为，将追究相关人员的责任。”

　　2009年11月24日，一名为“真实心事”的网友在睢宁同乡部落官网上披露李杰违建一案。睢宁规划局开始核实此事，但因为核实不到位，没有认真处理，草草判断“违章建筑不存在”，结果，规划局13名相关负责人被免职，网友们戏称“一网帖撂倒规划局长”。两年来，对办理舆情反映事项不力的17名干部予以问责，其中，有5名干部因网帖回复不力被问责。

　　民意推动县委权力公开运行

　　网友“阿甘1218”是一位关心睢宁发展的老网友，2009年11月中旬，他在“西祠胡同”网睢宁论坛官方版发表网帖《谁动了我的低保》，反映睢宁县存在冒领低保的现象。

　　睢宁县民政局随后将全县低保名单在“今日睢宁”网进行为期4天的公示。“低保”名单发出后，群众网络、电话举报不断，经调查核实后，睢宁官方大力整肃，取消存在问题的低保1188户，2645人。

　　70岁的刘敬一老人，是睢宁县睢城镇马元村的村民，是此次网络“低保投诉事件”的受益者。刘敬一对记者说，现在睢宁老百姓反映的问题“上了网”，有的在一两个小时之内就可以得到答复，甚至得到解决。

　　立体化、互动性的网络应急系统，不仅夯实了睢宁“网络问政”的基础，更体现了执政理念的转变。据睢宁县委办副主任彭燕介绍，现在县主要机关都建有官方微博，让网友团、“粉丝代表”参与政府决策，使干部汲取智慧，接受监督。即使8小时之外，网络发言人也要用手机上网，保持24小时在线，对网上信息随时关注、督促解决。彭燕也不例外，每次接到群众反映，就立刻派值班人员前往现场解决群众诉求。

　　以民意的力量去推动县委权力公开运行。今天的睢宁，小到一棵树、大到一座桥，所有跟群众生活紧密联系的市政设施、民生决策，睢宁官方必须通过网络公开征集意见，听取网友热议后，才能拍板决策。

　　睢宁县委宣传部副部长艾丹举了个例子：睢宁县城人民路上有一棵300多年树龄的红叶树，因修路需要移植，在网友的建议下，相关部门放弃移植，最终修建了环岛以保护这棵百年古树。