安全隐忧投射转型之痛

　　“瘦肉精”事件发生后，多方信息显示，河南乃至全国的生猪产业都遭受了巨大冲击：问题养猪场濒临破产、部分正常养殖场出现滞销、消费市场萎缩、部分地区生猪价格每斤一度下降0.9到1元。消费者的不信任感也在增加。

　　全国生猪出栏大省中，河南目前共存栏生猪4796.4万头，仅次于四川，和湖南不相上下。据有关部门测算，预计双汇集团将损失上百亿元。河南部分地区生猪价格一度下降，孟州、沁阳、温县、获嘉等地出现了卖猪难。

　　河南省主管农业的副省长刘满仓说，推进标准化规模化养殖是提高猪肉产品质量安全水平的根本措施，河南将以“瘦肉精”事件为契机，加快推进畜牧业生产方式转变。一是大力推动标准化规模化养殖，推动养殖基地建设，提升集约化水平。二是大力扶持培育龙头企业，鼓励企业把产业链做优做长做强。三是出台政策扶持措施，加强养殖场基础设施改造升级，加大关键技术推广应用力度。

　　对于此次事件的教训，刘满仓认为，这起“瘦肉精”事件虽然是个案，发生在局部少数地方，但影响极坏，教训深刻。究其原因，一是利益驱动，极少数不法分子要钱不要命，通过“地下链条”铤而走险。二是监管有漏洞。个别基层政府和部门监管缺失，听之任之，有个别执法人员“以罚代法”收钱放行，同时，企业的内控机制也不完善。三是社会面监管机制不到位。四是惩罚不到位。

　　对于今后具体的食品安全监管，刘满仓说：“生猪产业链条长，环节多，管理部门多，一个环节一个具体事把不严，就会出现漏洞，下一步要加强综合协调监管能力建设，整合力量，形成互相支持体系；另外，基层人员少、监管面大、情况复杂，应强化基层的基础能力建设；要加强长效食品安全管理，就要采取更加严格的措施，实现全程监管，即：全过程，全手段，全系统、全社会监管。”

　　真相渐白之后，河南乃至全国畜牧业转型和质量安全监管的未来之路依然任重道远。□文/《瞭望》新闻周刊记者李鹏张兴军