第七条　煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

　　第八条　各级人民政府及其有关部门和煤矿企业必须采取措施加强劳动保护，保障煤矿职工的安全和健康。

　　国家对煤矿井下作业的职工采取特殊保护措施。

　　第九条　国家鼓励和支持在开发利用煤炭资源过程中采用先进的科学技术和管理方法。

　　煤矿企业应当加强和改善经营管理，提高劳动生产率和经济效益。

　　第十条　国家维护煤矿矿区的生产秩序、工作秩序，保护煤矿企业设施。

　　第十一条　开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境。

　　第十二条　国务院煤炭管理部门依法负责全国煤炭行业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责煤炭行业的监督管理。

　　县级以上地方人民政府煤炭管理部门和有关部门依法负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。

　　第十三条　煤炭矿务局是国有煤矿企业，具有独立法人资格。

　　矿务局和其他具有独立法人资格的煤矿企业、煤炭经营企业依法实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。

　　第二章 煤炭生产开发规划与煤矿建设

　　第十四条　国务院煤炭管理部门根据全国矿产资源勘查规划编制全国煤炭资源勘查规划。

　　第十五条　国务院煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施煤炭生产开发规划。

　　省、自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施本地区煤炭生产开发规划，并报国务院煤炭管理部门备案。

　　第十六条　煤炭生产开发规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。

　　第十七条　国家制定优惠政策，支持煤炭工业发展，促进煤矿建设。

　　煤矿建设项目应当符合煤炭生产开发规划和煤炭产业政策。