针对某些地区正在实施的“地票”交易制度，胡德平也表达了自己的不同看法。他首先概括了这种“地票”制度的内容和操作程序。

　　第一，把集体农民的承包地、宅基地先做确权认定。既有存量的确权，也有增量确权，即把宅基地、农村建设用地复垦为耕地后再确权。第二，把确权的土地证券化，发行了该市用地的“地票”。第三，“地票”可在该地成立的土地交易所中进行交易。第四，土地交易价格，由政府制定基准价格再由购买者竞拍。第五，宅基地的价格构成为：征地价+宅基地使用权补偿价+城市购房补贴价。承包耕地的价格构成则为：土地经营权的市场价+承包期剩余年份受益物权的补偿价。第六，所进行的交易均是一次性买卖的交割。宅基地一亩价格大约为10万元，承包地价格一亩价格大约为1--2万元。

　　胡德平认为，表面上看，竞拍“地票”是对农村土地经营权、使用权、受益权的交易，但更深刻的交易则是土地所有权的交易。因为这在交易所是一次性的买断，从此，“地票”、土地不再和农民发生产权联系。所以可以肯定，早在该地的土地确权时，暗中就包括了对土地所有权的确权，“地票”在交易所的交易也隐含着对土地所有权的交易。但其政策却采取了模糊的方法，并没有说明更为深刻的所有权交易的秘密。这种交易不计算所有权的价格，却买断了农民的生产资料和劳动对象。

　　如果进城农民容易找到工作还好说，但是如果农民工在城市很难完成就业，出现较大人群没有工作的局面，后果将是很可怕的。即使是经营权、使用权、受益权的价格也不是市场价格，而是由政府主导的基准价格。承包土地、使用宅基地的农民在集体土地所有制中，都是用益物权的享有人，他们不能单方面进行以上的不动产交易。