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保山打造“中国走向南亚第一市”

腾冲机场是保山走向全国,走向世界的空中通道。

  地处云南西部的保山,是云南经缅甸通往南亚即印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、马尔代夫、尼泊尔和不丹七国的最前沿地带和最佳陆路通道,是建设中国欧亚大陆桥的必经之地。

  随着桥头堡战略的实施,保山这个原本改革开放的末端,华丽转身成为开放的前沿。从2003年保山市委市政府提出“云南走向南亚,保山先行一步”的战略构想,再到“打造中国走向南亚第一市”,保山的思路越来越清晰。

  保山市委常委、常务副市长李治刚曾经这样阐述“桥头堡”战略:桥头堡可分为三个方面:“桥”就是通道,包括铁路、公路、航空、水运、输油气管道以及电网等的建设;“头”就是前沿、门户,保山就是要把自己建设成为桥头堡最前沿的门户;“堡”就是在通道沿线上的各个城市或支撑产业发展的集群。

  围绕“桥头堡”,面向南亚,保山始终一步一个脚印,一步一个辉煌。

  “桥”

  舒筋活络——

  通畅国际通道脉络

  腾冲,猴桥镇。平整的二级路面上,数百辆全新的大型卡车一字排开,绵延数公里,等待通关。“都是去缅甸做工程的。从春节过后开始,大约每天都有150余辆这样的车通过。”驻守猴桥边防检查站的武警说。

  出现这样的场景,是由于一个项目:在伊洛瓦底江上游恩梅开江流域,中国电力投资集团公司将投资2000亿建设7级电站。在15年的建设期内将通过腾冲的猴桥口岸出境2078万吨主要材料;建设工地务工者将有2-3万人,所有劳务人员都将通过保山腾冲进行集散。

  “从山东制造厂到昆明,经保山,从腾冲猴桥口岸出境,到缅甸,这是最便捷的一条通道了。”保山猴桥边境经济合作区管委会的杨承一语中的。

  从地图上不难看出,保山是中国通向南亚最便捷通道的枢纽。昆明—保山—腾冲—密支那(缅甸)—雷多(印度),这条中缅印国际陆路大通道全长1208公里。然而交通的制约,让云南与印度的大宗货物贸易却不得不舍近求远绕道马六甲海峡,这一路程有8000公里之遥,耗时比陆路要多出一倍左右。

  保山,昔日因路而阻梗,今日因路而夺目。

  “史迪威公路”重焕风采

  路,总是一头连着历史,一头牵着未来。

  由昆明经保山到雷多,无疑是未来最具吸引力的陆路大通道,而中印公路正是贯穿这一区域的黄金通道。

  早在两千四百多年前,中印公路即是享誉中外的西南丝绸古道的组成部分。交错纵横的秘密马帮商道连接起中国内地与南亚诸国直达西亚,远及欧洲的贸易往来。专家考证认为,西南丝绸古道是中国最早的对外陆路交通线,也是我国西南与西欧、非洲、南亚诸国交通线中最短的一条线路。正是这条古道造就了保山市,尤其是所辖的腾冲县成为西南最重要、最繁华的边疆商埠,成就了这两个边陲重镇的千年辉煌。 第二次世界大战爆发以后,在血与火的岁月里,它是著名的史迪威公路北线的重要部分。在中国抗日战争最艰难的日子里,它穿越莽莽原始丛林,浸洇着无数筑路者的斑斑血迹,开辟了由印度雷多通向我国内地的陆上通道,成为当时中国抗日战场唯一的一条陆上国际输血大动脉。

  二战结束后,中印公路一直保存下来并使用至今,在中缅印三国经济贸易和文化交流中发挥着积极的作用。

  为了让这条赫赫有名的公路再次焕发风采,近年来,保山决定打通腾冲到缅北重镇密支那的公路,即腾密公路。2004年10月,腾冲至密支那公路境外段建设全面开工。随后保山又与缅方达成把四级弹石路提升为柏油路面的合作协议,并于2007年4月实现了全线通车,这一全长96公里投资近6亿元的跨国通道使保山面向南亚迈出了实质性的步伐。

  由保山、腾冲市县两级与缅甸联邦政府直接操作在境外修筑国际等级公路,这在中国大西南几个省区还是历史上的第一次。由一个地方自筹资金修筑跨国等级公路,这在我省乃至西南几省区也是历史上的第一次。

  打造“铁公机”立体交通网

  怒江特大桥,像一条巨龙横跨怒江之上,蜿蜒2公里。

  驱车从昆明出发,沿着高速公路过大理,经过保山后就可以看到这座桥。这条高速公路东起于浙江杭州,但在保山段却戛然而止。“明年,保山到腾冲的高速公路就要建成通车,腾密公路一直延伸到缅甸腹地。全高速化后,昆明到印度只需要10个小时。”言语中,杨承难掩对大通道建设的兴奋。

  其实,欲打造“中国走向南亚第一市”的保山,在交通上做的文章远不止于此。数年来,保山倾全市之力为构筑开放桥头堡门户做了大量基础性工作,并取得了较大进展。

  在腾冲机场,每天都有大批外地游客登上地接团的大巴,开始愉悦的旅程。

  这座2009年2月建成的机场,一通航便迅速显现带动效应:腾冲机场有东航、祥鹏等4家航空公司执飞,目前已开通了昆明、成都、北京、广州、重庆、西双版纳、丽江7条航线。已批准航班每天17个。每年航班运输起降3000余架次,进出港旅客40余万人次,客座率达到60%以上,创造了支线机场发展的一个奇迹,已成为云南最繁忙和最具发展潜力的支线机场之一。

  实际上,在陆路交通大突破之前,航空已经被作为保山市“大通道”通达条件的关键突破。为满足腾冲航空市场快速发展的需要,今年将对腾冲机场进行扩建,计划将停机位增加到9个,年旅客吞吐量由48万人次增加至250万人次,每天航班增加至32个。

  腾冲机场的建成运营为保山走向全国、走向世界拓宽了空中通道,为区域经济社会的发展架起空中桥梁,成为保山、云南乃至中国面向南亚开放战略的一个重要支点。

  “机场扩建项目估算投资13亿元,两年建成,并争取将腾冲机场申报为口岸机场,开通腾冲至缅甸曼德勒、仰光的国际航班。”保山市发改委负责人介绍,缅甸十分关注我国巨大的客源市场,并对区域间航空旅游合作表现出浓厚的兴趣,中方包机赴缅实行落地签证,允许中方人员从“密支那”到缅甸各景区景点旅游。腾冲计划以机场为平台,继续加强与航空企业合作,积极拓展周边及京津、长三角、珠三角等主要客源市场,逐步将腾冲打造为继昆明、丽江、西双版纳之后云南第四大航空旅游目的地。

  与此同时,作为“八入滇、四出境”重要通道的泛亚铁路大理至瑞丽铁路保山段进展顺利。从“大瑞铁路保山段接入,经腾冲猴桥至缅甸密支那,与缅甸铁路网连接”的国际铁路通道也上了议事日程。

  昆明、保山、腾冲、猴桥通往南亚、东南亚的公路、铁路、航空立体交通网正逐步形成。

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