此外，《意见》对“多用途预付卡”沉淀资金加强了监管，但对常见的健身卡、餐饮卡、洗车卡、按摩卡、电影卡等单用途预付卡，仅要求商务部门加强监管，未明确具体的执行措施。事实上，“多用途预付卡”发卡机构由于准入门槛较高，运作相对规范；而“单用途预付卡”名目繁多、鱼龙混杂，引发的纠纷矛盾不断，消费者风险很高，要做好监管难上加难。

　　“洗车卡、美容卡、健身卡、电影卡……个体户都能发，过不了两天有些商家就倒闭了，我的损失谁来赔？”供职于一家广告公司的王芳菲告诉记者，“希望相关部门会有更为详尽的配套措施出台，对违规、违法商家给予严惩重罚。”

　　也有专家建议，当前发卡机构太多太滥，不利于社会稳定和金融监管，“单用途预付卡”的发行也应该设置准入门槛，企业应预留保证金，工商、税务、银行等部门要严格审核资料，保护消费者的利益。